Частным перевозчикам Перми не удалось оспорить в арбитражном суде городское «Положение об организации транспортных перевозок». Владельцы автобусов требовали отменить конкурсы, на которых, согласно документу, теперь должны распределяться маршруты в Перми. Теперь у горадминистрации не осталось барьеров для того, чтобы перераспределить рынок в пользу крупного инвестора, который с помощью конкурса сможет получить под контроль все автобусные маршруты Перми. Ранее таковым инвестором мог стать башкирский «НефАЗ».
Перевозчиков также не устраивает порядок отбора победителей в конкурсе. Согласно положению, победителем признается тот, кто предложит наименьшую компенсацию на убыточных маршрутах или наибольший размер средств, перечисляемый в городскую казну. «Таким образом, предприниматели должны заботиться не о безопасности перевозок и не о получении прибыли, а о пополнении городского бюджета», — заявил в суде представитель истца.
Стоит отметить, что пункт о конкурсе пока не прошел согласование с УФАС. Как заявил представитель УФАС в суде, мэрия Перми уже дважды направляла положение о конкурсе в антимонопольную службу, но пока оно так и не согласовано. В УФАС считают, что критерием отбора победителей не может быть количество денег, предлагаемых в бюджет города, кроме того, конкурс может проводиться только на осуществление социально значимых маршрутов в рамках муниципального заказа.
Однако суд признал законным проведение конкурса и заключение договора с мэрией, а также то, что маршруты и тарифное регулирование вправе осуществлять только мэрия Перми. Суд удовлетворил некоторые претензии перевозчиков и отменил три пункта договора. Как заметил представитель «Автоликон-Экспресс-2» Михаил Осыко, суд отменил непринципиальные пункты положения, основные же претензии остались действовать. Господин Осыко не исключил, что компания подаст кассационную жалобу на это решение.
Напомним, автобусные перевозки в Перми осуществляются силами частных автоперевозчиков. Маршруты распределяются на заявительной основе. Сегодня на маршрутах города 128 частников. В мае власти Перми решили пересмотреть отношения с владельцами частных автобусов и разработали новое положение, регулирующее организацию транспортных перевозок. Суть реформы в том, что власти Перми будут работать с отдельными перевозчиками, а не с маршрутами, как сейчас. При этом количество перевозчиков должно сократиться со 128 до 30. Перевозчики отнеслись к такой реформе крайне негативно, заявив, что власти пытаются устроить передел рынка и вытеснить мелких перевозчиков.
Как отметил вчера председатель транспортного комитета Перми Олег Боровик, положение дает возможность привлечения к транспортной отрасли инвесторов. В частности, башкирский завод «НефАЗ», с которым чиновники еще в мае заключили договор на приобретение в лизинг 200 автобусов, а взамен пообещали дать в аренду на долгосрочной основе один из пяти муниципальных автопарков. Поэтому решением суда господин Боровик остался доволен. Он отметил, что проведение конкурса и последующее обязательное заключение договора с мэрией — является законным. Кроме этого, администрация вправе утверждать маршрутную сеть, «а перевозчику такого права не предоставлено». Следовательно, господин Боровик считает, что этим судом «Автоликон-Экспресс-2» оказал «медвежью услугу» компании «Эдельвейс», которая осенью самовольно открыла автобусный маршрут и теперь отстаивает право на это в суде.
Ирина Пелявина