ЮТК перетянула сеть

Как стало известно „Ъ“, Россвязьнадзор признал незаконными действия «Южной телекоммуникационной компании» (ЮТК) на рынке коммутируемого доступа в Интернет. Решение было принято после рассмотрения жалобы группы альтернативных провайдеров юга России, указавших, что их расценки на доступ в Интернет значительно повысились после того, как ЮТК стала брать плату за пропуск трафика. В тоже время ЮТК не изменила собственных тарифов на доступ в Интернет, что привело к оттоку клиентуры альтернативных провайдеров. Будут ли приняты какие-либо санкции к ЮТК, пока не известно. Альтернативные провайдеры ожидают, что ЮТК либо снизит тарифы за пропуск трафика, либо повысит свои расценки на доступ в Интернет.

Вчера стали известны предварительные данные о решении комиссии Россвязьнадзора, рассматривавшей жалобу южно-российских альтернативных провайдеров на действия «Южной телекоммуникационной компании». Комиссия пришла к выводу, что ЮТК нарушила пункт 1 статьи 19 закона «О связи», который обязывает существенных операторов устанавливать одинаковые условия пропуска трафика для собственных филиалов и альтернативных компаний. Как рассказали „Ъ“ в Россвязьнадзоре, суть обращения компаний «Сочителеком» (Краснодарский край), УНТЦ «Паскаль» (Майкоп), а также астраханских «Домашних сетей» и «РИА «Аверс» сводилась к тому, что провайдеры посчитали установленные ЮТК тарифы на присоединение и пропуск трафика дискриминационными. Как было указано в жалобе, с 1 июля существенные операторы (в данном случае ЮТК. — „Ъ“) получили право брать с альтернативных компаний плату за пропуск трафика. «Согласно новым правилам, провайдеры должны оплачивать каждую минуту соединения в том случае, если абонент выходит в Интернет с телефонного номера ЮТК», — пояснили в Россвязьнадзоре, отметив, что у большинства жителей Сочи и Майкопа установлены телефоны именно ЮТК. В итоге, начиная с июля, ряд провайдеров был вынужден поднять цены на коммутируемый доступ до 20–30 рублей за час. В тоже время для своих абонентов ЮТК оставила цены на доступ на прежнем уровне — около 10–12 рублей, что привело к оттоку клиентуры альтернативных провайдеров. Так, по информации „Ъ“, после введения новых правил единственный в Сочи альтернативный провайдер «Сочителеком» потерял до 75% абонентов Dial-Up.

Впрочем, Россвязьнадзор пока ограничился тем, что назвал ЮТК нарушителем закона «О связи»: о том, будут ли приняты какие-либо санкции к оператору, станет известно после публикации полного решения комиссии в течение ближайших двух недель. Альтернативные провайдеры называют наиболее вероятными два варианта развития событий: снижение тарифов за пропуск трафика, либо повышение тарифов для абонентов ЮТК. «Нас, в принципе, устраивает простое увеличение стоимости коммутирумого доступа ЮТК. В этом случае рынок стабилизируется. Сейчас же создалась поразительная ситуация: абоненты ушли от нас, однако ЮТК не располагает ресурсами, чтобы их обслужить», — считает гендиректор «Сочителеком» Максим Селедкин. В фирме «Паскаль» „Ъ“ сообщили, что предложили чиновниками Россвязьнадзора обратить внимание на тот факт, что ЮТК может установить минимальный размер тарифа — около 5–16 копеек за минуту соединения, в то время как сейчас ЮТК предлагает провайдерам платить около 72 копеек за минуту. Однако при этом в провайдерских компаниях отмечают, что не ждут быстрого изменения ситуации, поскольку ЮТК наверняка будет оспаривать решение Россвязьнадзора в суде. В ЮТК вчера отказались от каких-либо комментариев, сославшись на то, что компания еще не получила официального решения Россвязьнадзора.

Сергей Сурженко