Сегодня сессия новосибирского облсовета рассмотрит во втором чтении проект регионального бюджета на 2007 год. Вероятность его принятия возросла вчера после того, как руководству области удалось согласовать с представителями муниципалитетов объем дотаций территориям из облбюджета. Поиск компромисса привел к тому, что целому ряду муниципальных образований трансферты были увеличены.
Напомним, что 19 октября в новосибирском облсовете впервые состоялись публичные слушания проекта бюджета области на 2007 год. На этом мероприятии многие руководители муниципальных образований высказали возмущение тем, что в следующем году дотации 227 районам и поселениям должны быть сокращены на различные суммы — от 100 тыс. до 16 млн руб. Одновременно другие 200 муниципальных образований, наоборот, получили дополнительно от 100 тыс. до 10 млн руб. Тогда начальник областного управления финансов и налоговой политики Леонид Горнин пообещал, что «методику расчетов будут шлифовать». Кроме того, было принято решение о создании рабочей группы из депутатов и чиновников для поиска компромиссных решений.
Вчера в ходе заседания стало ясно, что компромисс, который бы устраивал большинство территорий, был найден. Как сообщил „Ъ“ член рабочей группы, зампредседателя комитета по бюджетной, налоговой и финансово–кредитной политике Сергей Канунников, объем межбюджетных трансфертов с учетом субвенций в 2007 году по сравнению с 2006 годом существенно вырастет — с 9 млрд до 17 млрд руб. Фонд муниципального развития увеличится на 700 млн руб. Дотации ряду районных центров, по его признанию, все же будут уменьшены, однако консолидированные бюджеты увеличатся. «Например, в Здвинском районе по всем поселениям дотации на 40 млн руб. больше, чем в 2006 году, за исключением районного центра Здвинка, — там минус», — пояснил Сергей Канунников.
Кроме того, рабочая группа уточнила данные о количестве жилого и нежилого фонда, работников бюджетной сферы в районах, исходя из которых и произведены перерасчеты. Например, поселку Горный в результате увеличили дотацию на 20 млн руб., поселку Линево — на 8 млн (первоначальный вариант — 5,5 млн руб.). «Примерно половина муниципальных образований все же остались не удовлетворенными результатами, но мы получили гарантии от администрации области в том, что если где–то случатся кассовые разрывы, то будут незамедлительно выдаваться бюджетные кредиты», — оговорился господин Канунников. По его данным, создана рабочая группа во главе с первым вице–губернатором Василием Юрченко, которая должна в течение первых трех месяцев 2007 года доработать методику распределения фондов финансовой поддержки для поселений районов и округов. К апрелю на основе этой методики в областной бюджет будут внесены предложения по корректировке сумм дотаций.
Руководителей муниципальных образований, судя по всему, услышанное устроило. Они лишь высказали пожелание, чтобы впредь обсуждение подобных проблем начиналось пораньше. Председатель совета руководителей представительных органов муниципалитетов Владимир Мелков (глава совета депутатов Новосибирского сельского района) посетовал, что муниципалов «сделали просителями», и предложил дать районам возможность зарабатывать самостоятельно, а дотации давать лишь тогда, когда заработанных денег не хватает. Такой подход к вопросу очень понравился вице–губернатору Алексею Хомлянскому, который отметил, что Владимир Мелков мыслит «как человек государственный». Однако Леонид Горнин тут же напомнил всем, что пока в Новосибирской области 75% всех денег зарабатывает город Новосибирск, среди остальных муниципальных образований «самодостаточных нет» и распределением дотаций придется заниматься еще долгое время.
Полина Добролюбова, Новосибирск