конфликт интересов
Принятие Программы приватизации промышленных предприятий на 2007 год может быть сорвано. Вчера глава комитета по экономполитике Владимир Заплатинский ("Наша Украина") заявил, что по требованию президента одобренный вчера в первом чтении Верховной радой список объектов, подлежащих приватизации в 2007 году, ко второму чтению пополнится за счет "Укртелекома" и Одесского припортового завода. Против этой инициативы выступают большая часть депутатов и Фонд госимущества.
Вчера Верховная рада приняла в первом чтении предложенный Кабмином законопроект #2550 "Об ориентировочном перечне объектов права государственной собственности, подлежащих приватизации в 2007 году". Второе чтение законопроекта запланировано на 6 декабря.
Напомним, что законопроект предполагает приватизацию 559 промышленных предприятий, из которых наиболее интересны судостроительные заводы, угольные шахты и региональные энергоснабжающие компании (облэнерго). Кабмин планирует получить от приватизации промышленных объектов в 2007 году 10 млрд грн, однако эксперты прогнозируют, что максимальный объем продаж не превысит 5 млрд грн (см. Ъ от 16 ноября).
Как заявил вчера глава комитета по экономической политике Верховной рады Владимир Заплатинский, ко второму чтению комитет намерен по предложению секретариата президента внести в список приватизируемых предприятий ОАО "Укртелеком" и ОАО "Одесский припортовый завод" (ОПЗ). "У нас хватит поддержки внутри комитета для того, чтобы пролоббировать включение этих двух предприятий в список приватизируемых",— сказал вчера господин Заплатинский. Напомним, что народные депутаты фракции "Наша Украина" возглавляют три из пяти подкомитетов комитета по экономической политике.
ОАО "Укртелеком" — крупнейший оператор фиксированной связи на Украине. 92,86% его акций находятся в собственности государства, остальные — в свободном обращении. Компания занимает более 70% украинского рынка фиксированной телефонной связи (9,7 млн абонентов).
ОАО "Одесский припортовый завод" входит в тройку крупнейших украинских производителей аммиака и азотных удобрений. Оборот предприятия составляет $300 млн в год, чистая прибыль — $50-60 млн. 100% акций ОАО принадлежат государству.
Впрочем, шансов добиться принятия законопроекта с правками президента у "Нашей Украины" немного. Вчера о намерении заблокировать продажу предложенных президентом предприятий заявили представители четырех фракций — Партии регионов, СПУ, КПУ и БЮТ. "Я не могу говорить за всю Верховную раду, но коалиция закон с этими правками не поддержит. Я хочу обратить внимание на непоследовательность и противоречивость высказываний, а также действий президента. Не так давно он заявлял, что не допустит приватизации Одесского припортового завода, а теперь он ее форсирует,— заявил народный депутат Евгений Кушнарев (Партия регионов).— Точно так же он обвинял бывшую власть, что она в невыгодное время и в невыгодной форме выставила на продажу 'Криворожсталь', а сейчас предлагает приватизировать 'Укртелеком'. Мы не видим необходимости выставлять на продажу и приватизировать эти объекты".
Господина Кушнарева вчера поддержали представители других фракций. Народный депутат Иван Бокий (СПУ) заявил: "Единственное, что я могу сказать, это то, что президенту необходимо вспомнить, что он обещал в Южном работникам ОПЗ. Там он клялся и божился, что никогда не допустит приватизации припортового завода. Сейчас ему надо просто напомнить, что на такой должности люди всегда держат свое слово, а в противном случае подают в отставку. Поэтому Верховная рада не поддержит этот законопроект".
Не согласны с президентом и представители оппозиции. Так, народный депутат от БЮТ Андрей Кожемякин заявил: "Наша политическая сила эти правки однозначно не поддержит. Поскольку это получается откровенный дерибан. Мало того, уже забрали все, что можно было, так сейчас еще самые прибыльные предприятия собираются пустить с молотка".
Выступила против предложений президента и глава ФГИ Валентина Семенюк. "Я не поддерживаю эти изменения. Дело в том, что 'Укртелеком' приватизировать рано, поскольку это предприятие пока не обладает всеми необходимыми лицензиями,— заявила Ъ госпожа Семенюк.— Что касается ОПЗ — его нельзя продавать, поскольку в состав предприятия входит стратегический объект — комплекс по перевалке аммиака. Выделить этот блок из состава завода тоже нельзя, по мнению МЧС, это может привести к масштабной экологической катастрофе".
Эксперты считают, что столь резкие различия в позициях парламентариев и президента могут привести к правовому клинчу. "Как глава комитета господин Заплатинский может настаивать на своей поправке к законопроекту бесконечно долго. А Верховная рада бесконечно долго может не принимать законопроект с поправками президента,— говорит президент Института приватизации, собственности и инвестиций Александр Рябченко.— В результате сложится коллизия, из-за которой вся приватизация на 2007 год будет заблокирована, а возможно, и сорвана. Впрочем, думаю, что стороны все-таки придут к консенсусу по предложениям Виктора Ющенко, но уже после нового года".