Балканам дали домашнее задание

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен завершила в конце недели большое балканское турне, посетив Албанию, Боснию, Северную Македонию, Сербию, Косово и Черногорию. Странам региона она пообещала в скором будущем €6 млрд на всех, согласно одобренному ЕС «Плану роста», а в перспективе — и членство в Евросоюзе. Впрочем, как ясно дала понять глава Еврокомиссии, и то и другое балканским странам еще предстоит заслужить, причем каждой по-своему. С подробностями — корреспондент “Ъ” на Балканах Геннадий Сысоев.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Ключевую идею своего балканского турне Урсула фон дер Ляйен обозначила в первой же стране, которую посетила,— Албании. Там она объявила, что приоритетом ее второго мандата на посту главы Еврокомиссии станет расширение Евросоюза. А перед самой ее поездкой на Балканы ведомство Урсулы фон дер Ляйен одобрило представленные балканскими странами заявки на проведение реформ в ближайшие три года. Это означало формальное добро Брюсселя на выделение им €6 млрд, предусмотренных «Планом роста для Балкан».

Не повезло только Боснии, заявку которой Еврокомиссия сочла неполной и вернула на доработку. Как пояснили европейские дипломатические источники “Ъ”, боснийская заявка на получение денег ЕС отклонена потому, что некоторые предусмотренные для Боснии реформы не были полностью согласованы из-за разногласий между двумя ее государственными образованиями — Республикой Сербской и мусульмано-хорватской федерацией. Таким образом, сигнал Боснии Еврокомиссия послала еще до приезда своей начальницы в Сараево: будет согласие по реформам — будут и деньги. Пока же Урсула фон дер Ляйен посулила боснийцам «срочное выделение» €20 млн на ликвидацию последствий недавнего катастрофического наводнения.

Тем не менее всем без исключения балканским странам, которые она посетила на минувшей неделе, глава Еврокомиссии пообещала не только €6 млрд из «Плана роста», но и в перспективе — членство в Евросоюзе.

Впрочем, как дала ясно понять Урсула фон дер Ляйен, и то и другое им еще предстоит заслужить.

Когда в Тиране главу Еврокомиссии прямо спросили, когда Албания сможет стать членом ЕС, высокая гостья ответила уклончиво: «Это зависит от работы и от заслуг». Албании, с которой Евросоюз только две недели назад начал переговоры о вступлении, хотя статус кандидата она получила еще десять лет назад, ответ Урсулы фон дер Ляйен оптимизма явно не добавил.

Даже Черногория, которую глава Еврокомиссии похвалила за «темпы и качество реформ», не получила от нее подтверждения своим планам вступить в ЕС в 2028 году. Урсула фон дер Ляйен лишь назвала эти планы «очень амбициозными» и порекомендовала черногорцам «настойчиво работать над их реализацией».

«Больше работать» посоветовала она и властям Косово. А взамен пообещала назвать даже не дату вступления в ЕС, а время снятия европейских санкций, которыми Брюссель в прошлом году наказал Приштину за «несогласованные действия».

Не порадовала, судя по всему, глава Еврокомиссии и руководство Северной Македонии. Подтвердив выделение этой стране до конца года €52 млн из предназначенных ей «Планом роста» €750 млн, она тем не менее не поддержала просьбу македонских властей отложить вступление в силу поправок к конституции о правах болгарского меньшинства. Скопье согласился с этим условием Болгарии для разблокирования переговоров с ЕС о вступлении, но настаивает, чтобы нововведение начало действовать по завершении процесса евроинтеграции и чтобы новых условий больше не выдвигалось. Сигнал, который Урсула фон дер Ляйен направила Скопье, оказался иным: сначала — поправки к конституции, потом — все остальное.

От Сербии, по признанию ее президента Александра Вучича, глава Еврокомиссии потребовала «намного более тесного согласования своей внешней политики с ЕС».

Впрочем, сама Урсула фон дер Ляйен внимание на этом в Белграде особо не акцентировала. Более того, она заявила, что, несмотря на участие сербских министров в недавнем саммите БРИКС в Казани, ее присутствие в Белграде является «ясным знаком веры в то, что будущее Сербии — в ЕС». Глава Еврокомиссии даже назвала Сербию «одной из самых продвинутых стран в процессе евроинтеграции», хотя та числится кандидатом в ЕС уже 12 лет, а в последние три года ее переговоры о вступлении фактически заморожены.

Причину столь благосклонного отношения к Белграду объяснила сама Урсула фон дер Ляйен. Она поздравила сербов с подписанием этим летом соглашения с Евросоюзом по стратегическому сырью, которое предполагает добычу в Сербии лития для нужд ЕС, что даст ей 20 тыс. новых рабочих мест и дополнительные €6 млрд к ВВП.

Сами сербы, впрочем, отнеслись к поздравлениям и посулам главы Еврокомиссии скептически. Напротив здания, где проходили ее переговоры с сербским руководством, внушительная толпа протестующих развернула огромные плакаты «Сербия не на продажу» и «Урсула, мы верим в Европу, но Сербия — не колония».