Жизнь — это «Барс»
Черноземные чиновники идут в добровольцы отрядов «Барс» для демонстрации единения с народом
Чиновники из пограничных регионов Черноземья массово становятся бойцами добровольческих отрядов «Барс». Это дает возможность принять участие в специальной военной операции, но лишь на конкретный срок. Эксперты считают, что это должно продемонстрировать единство народа и власти. Кроме того, боевой опыт может помочь в дальнейшей карьере на госслужбе, отмечают политологи.
Фото: vk.com / lobaznov_ma
Фото: vk.com / lobaznov_ma
За последние несколько месяцев целый ряд чиновников из регионов Черноземья вступили в добровольческие отряды «Барс». Самыми высокопоставленными добровольцами стали два белгородских вице-губернатора: руководитель аппарата Александр Лоренц и министр имущественных и земельных отношений Рустэм Зайнуллин. В тот же «Барс-Белгород» записался и глава Губкинского горокруга Михаил Лобазнов, его примеру последовали еще пятеро местных чиновников. Такой же выбор сделали первый замглавы администрации Вейделевского района Владимир Таранцов, глава Красногвардейского района Галина Руденко— она стала первой женщиной в отряде, десять чиновников из Ивнянского района, семь из Чернянского и столько же из Старооскольского округа.
В числе других известных добровольцев региона — депутат облдумы Сергей Попов, который вступил в отряд вместе с сыном, клирик Николо-Иоасафовского собора Белгорода отец Дмитрий, главврач станции скорой помощи региона Алексей Жиров.
Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков рассказал, что чиновники вместе с другими бойцами добровольческого отряда уже живут в казарме и проходят военную подготовку.
Опубликованный в Telegram-канале губернатора видеоролик демонстрирует занятия на полигоне: их участники стреляют из автомата Калашникова, бросают гранаты и получают навыки оказания первой медпомощи.
За белгородскими коллегами последовали курские чиновники. 23 октября стало известно, что в отряд «Барс-Курск» вступил вице-губернатор Константин Поляков. «Считаю это своим долгом, не могу оставаться в стороне, когда враг находится на территории нашей священной курской земли. Призываю всех вступить в добровольческий отряд и присоединиться к “Барсу-Курск”»,— сказал господин Поляков в видеообращении на фоне военкомата Центрального и Сеймского округов Курска, распространенном в Telegram. На пару дней ранее в отряд вступил бывший глава администрации Советского района Владимир Жилинков.
Проект Минобороны России под названием «Барс» стартовал в 2021 году. Первоначально аббревиатура расшифровывалась как «боевой армейский резерв специальный». Затем появился еще один вариант: «боевой армейский резерв страны». Ведомство предлагало отслужившим гражданам заключить контракт на три года и проходить регулярные военные сборы, получая денежное довольствие в зависимости от звания. По данным Минобороны и ведомственного издания «Военные комиссариаты России», 18 марта 2022 года президент принял решение о формировании добровольческих отрядов «Барс» для участия в СВО.
На протяжении СВО статус добровольцев менялся. Федеральный закон №419 от 4 ноября 2022 года и приказ министра обороны №67 от 15 февраля 2023 года во многих отношениях приравняли их к военнослужащим, а постановление правительства РФ от 4 марта 2023 года №342 определило условия выдачи добровольцам удостоверения ветерана боевых действий. По сообщениям Минобороны, с начала СВО отряды «Барс» выполняли боевые задачи на донецком, херсонском, запорожском направлениях. А 12 сентября замминистра обороны генерал-полковник Юнус-Бек Евкуров рассказал о формировании в пограничных с Украиной областях отрядов «Барс-Курск», «Барс-Белгород» и «Барс-Брянск».
Из сообщений Министерства обороны следует, что эти формирования не будут активно участвовать в боевых действиях. Их задачи — охрана и оборона инфраструктуры, борьба с БПЛА и диверсионными группами, эвакуация гражданского населения, контроль за исполнением требований режима контртеррористической операции.
Кроме того, в Минобороны подчеркивают, что подразделения будут действовать исключительно в тех регионах, где созданы. Впрочем, как отметили в юридической компании «Центральный округ», прямых законодательных ограничений для отправки отрядов на другие участки зоны СВО нет: подразделения обязаны выполнять приказы военного командования. Больше того, в случае служебной необходимости бойца могут перевести из одного добровольческого подразделения в другое.
Вместе с тем бойцов «Барса» нельзя назвать военными в полном смысле этого слова, отмечают юристы. Они заключают с Минобороны особый контракт — о пребывании в добровольческом подразделении — и в отличие от «обычных» контрактников и мобилизованных статус военнослужащих не получают. Продолжительность такого контракта — шесть месяцев. Именно в сроке службы заключается основная разница между добровольцами и военными.
«Если контрактники и мобилизованные будут продолжать службу до окончания периода частичной мобилизации, то окончание срока контракта добровольца — основание для отправки домой, если не подписан новый контракт. Больше того, доброволец может расторгнуть контракт по собственному желанию,— объясняет юрист “Центрального округа” Евгений Жихарев.— Исключение составляет время нахождения в месте выполнения задач по предназначению. В этом случае доброволец обязан исполнять свои обязанности по занимаемой должности до выхода добровольческого формирования из района выполнения задач по предназначению».
Чтобы получать медпомощь наравне с военными, нужно собрать определенный пакет документов. По закону добровольцы получают такое же ежемесячное денежное довольствие, как и военнослужащие, но им положены не все выплаты.
В разных отрядах «Барса» зарплата тоже отличается. Так, подразделения, которые участвуют в боевых действиях, сообщают о ежемесячном денежном довольствии 205–270 тыс. руб. В «Барсе-Белгород» предлагают 80 тыс. руб., в «Барсе-Курск» — 100 тыс. руб. в месяц.
По мнению политолога Владимира Слатинова, вступать в добровольческие отряды чиновников побуждают негласные нормы властной вертикали и личные мотивы.
«Тренд задали белгородцы, которые особенно тонко чувствуют запросы как снизу, так и сверху,—считает эксперт.— Понятно, что исход вице-губернаторов в “Барсы” не был бы возможен без одобрения и активного поощрения со стороны федерального руководства. Для власти важно показать, что она близка к народу, готова защищать страну с автоматом в руках. Кроме того, пример Артема Жоги (участник СВО, бывший командир разведывательного батальона “Спарта”, ставший полномочным представителем президента в Уральском федеральном округе.— „Ъ“) и проект “Время героев” культивируют интеграцию участников СВО во власть. Так что соответствующая линия поведения способствует заработку карьерных очков».
Вместе с тем Владимир Слатинов полагает, что этот процесс «может вызвать противоречивую реакцию окружающих»: «Конечно, внешний эффект таких поступков впечатляет. Но, с другой стороны, понятно, что реальная боевая эффективность этих людей сомнительна. Они могли бы лучше защищать Родину, исполняя свои прямые обязанности. В кабинете они были бы полезнее, чем в окопе».