Соцподдержке не обойтись без частностей
Омбудсмен Татьяна Москалькова подготовила доклад о правах россиян в сфере соцобслуживания
В России необходимо расширять и стандартизировать деятельность в сфере социальной помощи, следует из доклада уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой Госдуме. Отметив непрекращающийся поток жалоб обитателей социальных стационаров на плохое питание, антисанитарию, холодные помещения и отсутствие ремонта, омбудсмен призвала власти активнее способствовать открытию частных профильных учреждений. При этом одним из «главных запросов общества и приоритетов государства» госпожа Москалькова называет помощь участникам СВО и их семьям.
Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
30 октября Татьяна Москалькова представит в Госдуме доклад о соблюдении и защите прав человека в сфере социального обслуживания (документ есть в распоряжении “Ъ”). В 2024 году в адрес института уполномоченных по правам человека поступило более 6 тыс. соответствующих обращений. Омбудсмен расскажет о положении социально незащищенных групп населения — инвалидов, пожилых людей, бездомных, осужденных, участников СВО и членов их семей, а также родителей детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
В частности, госпожа Москалькова обращает внимание парламентариев на деятельность в стране так называемых социальных стационаров.
Это учреждения для временного или постоянного проживания престарелых, инвалидов или людей, нуждающихся в бытовом уходе и медицинском обслуживании. «Граждане нередко указывали на некомфортные условия пребывания в стационарных организациях соцобслуживания, включая ненадлежащие условия проживания, некачественное оказание медпомощи,— говорится в тексте доклада.— Они просили о содействии в переводе в иную организацию соцобслуживания, обращались с просьбами об организации соцобслуживания на дому». В жалобах речь шла о плохом питании, антисанитарии, холодных помещениях, отсутствии ремонта.
При всем этом, отмечает уполномоченный, остается нерешенной проблема очередей для устройства россиян в такого рода учреждения. Татьяна Москалькова видит потенциал в активном создании частных интернатов. Согласно ее данным, в 2023 году такие учреждения составили 17% от общего числа специализированных организаций. Омбудсмен упомянула в связи с этим законопроект об обязательном лицензировании частных стационарных соцорганизаций, который «дорабатывается межведомственной рабочей группой Минтруда России». Предполагается, что документ существенно упростит получение соответствующих разрешений для частных предпринимателей. При этом речь идет о создании небольших (до 30 человек) организаций жилой площадью не менее 6 кв. м на одного получателя услуг. Контроль за такими учреждениями передадут региональным властям.
Одним же из «главных запросов общества и приоритетов государства» в своем докладе госпожа Москалькова называет поддержку участников СВО и членов их семей.
Несмотря на активную работу Минобороны, фонда «Защитники Отечества» и других организаций, не все потребности этой категории граждан удовлетворены, констатирует она. В частности, речь идет о проблемах социальной адаптации и реабилитации бывших военнослужащих. Госпожа Москалькова настаивает, что власти должны разработать четкий алгоритм работы с такими гражданами и оказывать им всю необходимую социальную и медицинскую помощь. В этот пакет должны войти, подчеркивает омбудсмен, и услуги кинезиологов — врачей, которые занимаются лечением заболеваний, связанных с нарушением работы мышц и двигательной функции, и эрготерапевтов — специалистов по восстановлению навыков и способностей, утерянных в связи с болезнью или травмой. Причем вся помощь должна быть доступна по месту проживания — без необходимости «направляться в Москву и другие города-миллионники для ее получения».
Отметим, в начале 2024 года была принята программа госгарантий, предполагающая, что в общем объеме стационарной реабилитации минимум 1% должна занимать продолжительная реабилитация участников СВО. Министр здравоохранения Михаил Мурашко сообщал, что на реабилитацию раненных в ходе проведения СВО в течение трех лет будет направлено 70 млрд руб. Кроме того, в России появится система обязательного психиатрического скрининга военнослужащих, возвращающихся из зоны боевых действий.