«Еврологистику» не хватило мусора

С 1 ноября единственный подрядчик белгородского регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) прекращает деятельность по транспортировке мусора. С 2023 года «Еврологистик» должен был работать в течение четырех с половиной лет, получив за это 12,2 млрд руб. Однако компания недополучила выручку из-за неверного расчета объемов ТКО и низкого тарифа на услугу. Вместо «Еврологистика» временно будут работать три другие компании, в конце года регоператор планирует провести торги по выбору подрядчиков. По мнению эксперта, властям в работе с новыми подрядчиками важно «не наступить на те же грабли».

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Белгородское ООО «Еврологистик», получившее от регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Центр экологической безопасности» (ЦЭБ, принадлежит региону) почти пятилетние контракты на 12,2 млрд руб. на вывоз мусора по всей области, с 1 ноября прекращает работу. ЦЭБ расторг с подрядчиком договоры в одностороннем порядке из-за неисполнения взятых на себя обязательств, сообщили „Ъ“ в облправительстве.

Проблемы с вывозом ТКО возникли почти с начала работы «Еврологистика» на всей территории региона в январе 2023 года. Жалобы на работу подрядчика и заваленные контейнерные площадки жители отправляли постоянно, критиковал работу ЦЭБ и компании и губернатор Вячеслав Гладков. В середине этого сентября глава региона высказался наиболее резко: «Я не вижу в рамках действующего законодательства нашим контрагентом организацию, которая создала эту проблему, из-за которой мучается весь народ. Нам продолжение этой проблемы не нужно. Если люди не способны заниматься этим — а они не способны,— они нам не нужны».

Для решения проблемы регион в том числе закупил 124 мусоровоза, которые были распределены в муниципалитеты «в зависимости от потребностей и специфики способов сбора мусора». По данным на середину октября, технику получили 13 районов и округов, а также Белгород — более половины от всех муниципалитетов.

В «Еврологистике» «Ъ-Черноземье» рассказали, что основными причинами прекращения деятельности стали экономически необоснованный тариф и несоответствие указанных в территориальной схеме по обращению с отходами объемов мусора фактическим.

По данным компании, тариф на услугу в размере 550,9 руб. за кубометр не пересматривался в регионе более пяти лет подряд. В терсхеме годовой объем образования ТКО указан на уровне 599 тыс. т. По факту в 2023 году «Еврологистик» вывез на 27,73% меньше — 432,9 тыс. т. «Вместо запланированной бизнес-моделью и указанной в контрактах с регоператором выручки в 1,9 млрд руб. компания получила 1,42 млрд»,— отметил подрядчик. «Еврологистик» продолжил работать, несмотря на убытки, и «до марта 2024 года жалоб на качество оказания услуги и роста социальной напряженности в регионе не было».

Деятельности мешала не только неработающая экономика, отметили в компании. Из-за ежедневных обстрелов и постоянных угроз атак мусоровозы не могли подъехать к местам скопления ТКО, сотрудники «получали вред здоровью» (в том числе один человек погиб в приграничном районе во время работы), а техника выходила из строя.

Также отмечается «неудовлетворительное состояние инфраструктуры», начиная от контейнерных площадок и заканчивая полностью изношенными подъездными путями к ним. Это в том числе сказалось на технике, у которой возник «сверхнормативный износ, выливающийся в дорогостоящий и длительный ремонт, связанный с отсутствием запчастей на рынке из-за санкционных сложностей поставки». Кроме того, отмечается нехватка водителей и грузчиков «из-за оттока трудоспособного населения из региона».

Один из участников рынка на условиях анонимности добавил «Ъ-Черноземье», что деятельность осложняет и то, что «услуга оказывается везде, но не все за нее платят»: «Это, конечно, тоже влияет на бизнес».

Власти признали проблему низких тарифов и быстрого износа техники, сообщил на пресс-конференции 30 октября вице-губернатор по ЖКХ Сергей Довгалюк. Сейчас заключены краткосрочные договоры с новыми перевозчиками без проведения торгов — оперштаб принял такое решение с учетом действующих в регионе режимов контртеррористической операции и чрезвычайной ситуации.

До проведения торгов, которые запланированы на конец года, мусор будут вывозить структуры известного на рынке игрока «Экотранс» Николая Шеина, ООО «Спецэконтранс» Любови Чигоревой и шебекинское муниципальное автономное учреждение «Коммунальная служба сервиса».

В каких именно муниципалитетах будут работать компании, не уточняется. По данным участников рынка, «Экотранс» получил Белгород, Старый Оскол и еще шесть муниципалитетов. При этом часть сотрудников «Еврологистика» переоформились к новому подрядчику.

Перевозчикам «в ближайшем будущем» передадут технику, находящуюся в аренде у «Еврологистика». Регион также планирует выкупить ее у арендатора.

«Переходный период достаточно непростой, требует объединения всех структур, участвующих в этом процессе. Проблема в том, что пока не будет наведен порядок в местах массового скопления мусора, туда не сможет подъехать новая техника, чтобы выполнять свои задачи. Мусор из контейнеров выгружают, а то, что лежит рядом, вручную экипажу машины не собрать. Поэтому сейчас первоочередная задача — масштабные зачистки контейнерных площадок. Дальше перевозчику будет уже проще войти в свой рабочий график, и постепенно эти проблемы пойдут на спад»,— сказал Сергей Довгалюк.

Таким образом, «Экотранс» как минимум до конца года вернулся на рынок. Эта компания и еще один перевозчик «Бел-Вэйст» потеряли свои доли после того, как все торги выиграл «Еврологистик». Компании в принципе не смогли заявиться на конкурсы, по их жалобам Федеральная антимонопольная служба признала, что ЦЭБ как организатор ограничил конкуренцию. Впрочем, менять ситуацию ФАС не предписала. Регоператор безуспешно пытался отменить решение о признании нарушителем в трех судебных инстанциях.

Глава «Экотранса» Николай Шеин предпочел не комментировать ситуацию, пока не наладит производственные процессы. Директор «Бел-Вэйста» Александр Резниченко рассказал «Ъ-Черноземье», что его компания нашла работу в другом регионе, но не исключил участия в новых белгородских торгах. «Решение будем принимать после изучения конкурсной документации, надо понять все условия работы»,— пояснил он.

Заместитель председателя общественного совета при Минприроды РФ Руслан Губайдуллин отметил, что белгородским властям в этой ситуации важно «не наступить на те же грабли»: «Определенные ошибки были, теперь надо помочь перевозчикам не только техникой, должна быть поддержка по тарифной составляющей и претензионно-исковой работе».

Александр Прытков