Связистам предписали дополнительную прибыль

Астраханское управление федеральной антимонопольной службы признало нарушителем Закона «О конкуренции...» ОАО «Южная телекоммуникационная компания». По мнению антимонопольщиков, компания установила монопольно низкие цены на предоставление доступа в интернет для своих клиентов-физлиц, завысив их для астраханских интернет-операторов «Аверс» и «Домашние сети». В ЮТК пообещали выполнить указание УФАС о повышении расценок на интернет-доступ своим клиентам, а вторую часть предписания — о подключении отрезанных от сетей за долги конкурентов, обжаловать в арбитражном суде.

Вчера Астраханское управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) вынесло решение по делу, возбужденному в отношении ОАО «Южная телекоммуникационная компания». Оно было возбуждено в октябре на основании заявлений двух крупных астраханских интернет-операторов — ООО «Домашние сети» и ООО «РИА „Аверс“». Компании жаловались, что астраханский филиал ЮТК «Связьинформ» с 7 июля стал требовать с них без заключения новых договоров плату за не существовавшую до 1 июля услугу — инициализацию вызова. ЮТК ссылалась на постановление Правительства РФ и выбрала на всей территории ЮФО максимальный тариф на эту услугу в пределах установленных для компании границ — от 5 до 16 копеек. В октябре ЮТК выставила счет ООО «РИА „Аверс“» на 1,3 млн рублей, а ООО «Домашние сети» — на 2,7 млн рублей. Компании отказались платить и были отключены от узлов передачи данных ЮТК. В результате в Астрахани продолжила предоставлять услугу модемного интернета только одна компания, кроме ЮТК — «Астрахань-телеком», имеющая свои телефонные сети. При этом «Связьинформ» продолжил предоставлять интернет-услуги физлицам по старой цене. Таким образом, например, для клиентов «Аверса» интернет стал стоить от 19 до 28 рублей за час, в то время как для клиентов ЮТК (сеть «Астранет») цена сохранилась на уровне 11 рублей за час.
Комиссия УФАС установила, что на момент отключения не желавших оплачивать услугу интернет-операторов от узлов связи действовали не расторгнутые сторонами договоры. Новые договоры не заключены до сих пор, поэтому в предписании комиссия обязала ЮТК подключить сети передачи данных «Аверса» и «Домашних сетей» к узлу передачи данных «Связьинформа». Кроме того, комиссия решила, что ЮТК установила монопольно низкие цены для абонентов своей сети «Астранет», и предписала их повысить. Конкретный срок, в течение которого ЮТК обязана выполнить предписание, будут, по словам начальника УФАС Николая Маслова, указаны в тексте, который должен быть подготовлен в течение 10 дней.
Представители ЮТК вчера заявили, что готовы повысить цены, «так как это принесет компании дополнительную прибыль», однако выполнять предписание о подключении конкурентов к сетям пока не станут. Начальник департамента правового обеспечения ЮТК Дмитрий Лях пообещал обжаловать эту часть предписания в арбитражном суде.
По мнению заместителя руководителя УФАС Павла Потылицына, решение комиссии может привести к повышению тарифов на коммутируемый доступ в интернет. Однако он считает, что после 1 февраля цены вновь будут снижены, поскольку вступят в силу новые тарифы ЮТК, по которым стоимость инициализации вызова будет включена в абонплату за телефон — 115 рублей.
Одержавшие победу интернет-операторы назвали решение УФАС «половинчатым». Гендиректор РИА «Аверс» Владислав Перепеченов согласился с антимонопольщиками, что ситуация действительно разрешится не раньше февраля. «Только тогда непонятно, зачем вообще была нужна все эта история с инициализацией вызова и куда смотрел Россвязьнадзор? — возмутился господин Перепеченов. — «А главной целью ЮТК было даже не заработать денег, а просто вытеснить других операторов».
Алексей Дмитриев, Астрахань