Новосибирские депутаты не пускают частников к локомотивам

Комитет по транспорту новосибирского облсовета рекомендовал региональному парламенту на сегодняшней сессии отклонить представленный Госдумой РФ проект федерального закона, позволяющего передавать железнодорожные локомотивы частному капиталу. Тем самым депутаты поддержали представителей ОАО «Российские железные дороги» (РЖД), утверждающих, что появление на этом рынке новых компаний поставит под угрозу безопасность перевозок. Впрочем, некоторые депутаты уверены, что начатое правительством реформирование железнодорожного транспорта уже не остановить.

Вчера комитет по транспорту, дорожному комплексу, связи и информационным ресурсам новосибирского облсовета рассмотрел проект федерального закона, содержащего поправки в принятый еще в 2003 году закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». Поправки лишают ОАО РЖД монопольного права на оказание услуг по предоставлению локомотивной тяги и запускают на рынок новых перевозчиков. Этот документ означает наступление заключительного третьего этапа проводимой правительством структурной реформы железнодорожного транспорта. Законопроект подготовлен в Госдуме РФ и направлен региональным парламентам для оценки.
Разработанная правительством РФ программа структурной реформы железнодорожного транспорта предусматривает построение новой модели рынка транспортных услуг. Ее реализация стартовала с создания в 2003 году ОАО РЖД. С 2007 года начнется третий этап: до 2015 года должны появиться независимые компании, специализирующиеся на перевозках по отдельным маршрутам, видам грузов, подвижного состава и конкурирующие в этих сегментах с РЖД и их «дочками». Приглашенный на заседание комитета первый замначальника Западно–Cибирского филиала РЖД Александр Бородач сразу заявил, что поправки компанию категорически не устраивают. По его мнению, рост числа перевозчиков поставит под угрозу систему безопасности перевозок. Как минимум из–за резкого дефицита квалифицированных кадров. По словам господина Бородача, на обучение грамотного машиниста локомотива необходимо около 15 лет. Услугу по предоставлению локомотивной тяги Александр Бородач назвал «выдуманной». «Перевозчиков ни в коем случае нельзя отделять от общей инфраструктуры, которая должна находиться в одних руках», — убеждал он депутатов. И добавил, что фамилию главного разработчика данного законопроекта — депутата Госдумы Виктора Клюса — вообще впервые слышит.
Руководитель Сибирского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта (ФАЖТ) Игорь Мицук, напротив, попытался рассказать о плюсах реформы. По его словам, появление новых перевозчиков приведет к формированию нормальной конкурентной среды и увеличению объемов инвестиций в отрасль. Но Александр Бородач тут же заявил, что ФАЖТ и Минтранс для РЖД теперь «противоборствующая сторона», ратующая за «растаскивание по частям успешно функционирующей сложной системы».
Вице–спикер облсовета Юрий Алаферовский поддержал господина Бородача: он назвал очень символичным, что «матрос из Приморья (Виктор Клюс более 10 лет занимался морской геологией и морскими перевозками. — „Ъ“) разрабатывает закон о железных дорогах». «Облсовет должен принять все меры для того, чтобы законопроект никуда дальше не прошел», — подытожил господин Алаферовский и предложил именно так и поставить вопрос на сессии. Исполняющий обязанности руководителя департамента транспорта и дорожного хозяйства обладминистрации Владимир Епимахов добавил, что руководству области такой законопроект тоже не по душе.
В итоге большинством голосов члены комитета отклонили проект федерального закона и рекомендовали сделать это облсовету на сегодняшней сессии. Впрочем, некоторые депутаты считают, что железнодорожную реформу сопротивление регионов не остановит. Депутат Николай Хван заметил, что «поезд все равно уже тронулся» и реформы не остановить. А его коллега Владимир Смирнов также предположил, что Госдума со временем этот закон «все равно продавит».
Полина Добролюбова, Новосибирск