На главную региона

Из Пулково полетит иск

Оператор аэропорта обжалует решение арбитража по делу антимонопольщиков

ООО «ВВСС» оспорит решение арбитражного суда по делу об отказе доступа к инфраструктуре Пулково бывшей «дочке» авиакомпании «Победа». Юристы со скепсисом относятся к победе оператора.

Фото: Александр Баранов, Коммерсантъ

Фото: Александр Баранов, Коммерсантъ

ООО «Воздушные ворота Северной столицы» (главный оператор аэропорта Пулково) подало иск к Федеральной антимонопольной службе, требуя отменить решение регулятора о привлечении оператора к административной ответственности и снятию с него ранее наложенного штрафа 100 тыс. рублей. Заседание назначено на 19 ноября в московском арбитраже.

Как стало известно «Ъ-СПб», иск связан с делом, которое ФАС возбудила в 2023 году против ООО «ВВСС» по жалобе компании «Победа Хэндлинг».

ООО «Победа Хэндлинг» было учреждено в ноябре 2021 года АО «Ю ТИ Джи Групп» (холдинговая компания группы UTG) совместно с авиакомпанией «Победа» (входит в группу «Аэрофлот») для обслуживания рейсов в аэропорту Пулково. Капитал в компании распределялся 74 и 26% соответственно. В марте 2023 года UTG консолидировало 100% долей хендлера.

Компания «Победа Хэндлинг» обратилась к ООО «ВВСС» с заявкой об оказании услуг в аэропорте Пулково в марте 2023 года. Она запрашивала у оператора предоставление доступа к инфраструктуре аэропорта для обслуживания пассажиров: доступ к стойкам регистрации, взвешиванию и оформлению багажа, доступ к выходам на посадку и прочее. Не получив ответ от оператора, компания направила повторную заявку, но результатов рассмотрения и подтверждения по ним либо отказа не поступило, отмечается в материалах ФАС.

Антимонопольщики, посчитав, что в действиях оператора прослеживается «создание условий, ставящих потребителя в неравное положение при доступе к инфраструктуре и к услугам», возбудили административное дело по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ. По результатам его рассмотрения служба наложила на ООО «ВВСС» штраф в размере 100 тыс. рублей и вынесла постановление об устранении нарушения.

В сентябре 2023 года представители ВВСС предприняли попытку оспорить постановление и штраф, однако Арбитраж Москвы поддержал позицию ФАС. Апелляционная инстанция также оставила решение без изменений.

«ВВСС с решением суда о штрафе не согласны и планируют его обжаловать. Заявка не была рассмотрена в связи с нарушением правил подачи заявок на оказание услуг в аэропортах, а также c искажением формы заявки заявителем и отсутствием в ней требуемой информации»,— сообщили «Ъ-СПб» в пресс-службе оператора Пулково.

В 2022 году «Победа Хэндлинг» уже жаловалась в ФАС на отказ ВВСС рассматривать заявки о предоставлении доступа к инфраструктуре аэропорта. Тогда служба выдала ВВСС предупреждение, после чего заявка хендлера была рассмотрена и дан ответ об отсутствии технической возможности ее выполнения.

После оператор предоставил ФАС информацию об исполнении предупреждения, а служба уведомила истца об отказе возбуждать дело о нарушении конкуренции. «Победа Хэндлинг» сочла отказ ФАС незаконным, обратившись в Арбитраж Москвы, но тот исковые требования не удовлетворил.

Юрист практики «Антимонопольное право и государственный заказ» ЮК «Лемчик, Крупский и партнеры» Анна Малышева указывает, что суды первой и апелляционной инстанции подтвердили законность выводов ФАС, а также не установили других нарушений в действиях службы, из чего можно сделать вывод, что штраф ФАС назначила законно и оснований для дальнейшего оспаривания в суде нет. Вместе с тем постановление суда апелляционной инстанции датируется 3 июня 2024 года и дальнейшее обжалование также маловероятно, поскольку по АПК кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев. Таким образом, в настоящее время у ООО «Воздушные ворота Северной столицы» практически нет шансов на оспаривание постановления о привлечении к административной ответственности, считает юрист.

Юрист Forward Legal Елена Сатина также оценивает шансы на успех оспаривания постановления как ниже среднего. Суд поддержит ВВСС только в том случае, если сочтет, что ФАС вышла за пределы полномочий, внося представления, что в данном случае не следует из фактических обстоятельств.

Общая особенность дел, в которых коммерческие компании пытаются оспаривать привлечение их к административной ответственности за нарушения антимонопольных норм, выражается в том, что суды чаще встают на сторону ФАС. Обращению компании в суд предшествует административное делопроизводство в управлении службы, в рамках которого обстоятельства дела детально исследуются. Поэтому маловероятно, что в суде будут раскрываться и оцениваться какие-то принципиально новые факты и доказательства, так что затруднительно спрогнозировать резкий поворот в подобном деле, отмечает старший юрист адвокатского бюро «Пропозитум» Алина Шлеева.

Владимир Колодчук, Андрей Цедрик

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...