Злоупотребление жилфондом

Вчера Воронежская облпрокуратура возбудила первое уголовное дело, связанное с деятельностью команды мэра Бориса Скрынникова, – по факту злоупотреблений, допущенных ОАО «Городская управляющая компания» (ГУК, 90% акций контролируется мэрией) и выявленных в ходе проверки работы компании городской Контрольно-счетной палатой (КСП). Не исключено, что его основным фигурантом станет директор ГУК, бизнесмен Федор Ковалев. Впрочем, господин Ковалев назвал выводы КСП «дилетантством», а само уголовное дело «заказухой». По мнению наблюдателей, оно связано с «неправильными» действиями мэра, которые раздражают областные власти.

Вчера Воронежская облпрокуратура возбудила уголовное дело по статье «Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения в крупном размере» УК РФ по факту злоупотреблений, допущенных ГУК. Как пояснил начальник следственного отдела Сергей Глазьев, поводом стали результаты проверки деятельности ГУК и Муниципального информационно-вычислительного центра (МИВЦ), проведенной КСП по инициативе надзорного ведомства. По словам господина Глазьева, в ходе проверки установлено, что в августе нынешнего года ГУК заключила ряд договоров с подрядчиками на ремонт общего имущества многоквартирных домов. Как указано в отчете КСП, стоимость работ была существенно завышена, а акты об их выполнении, предъявленные к оплате, не соответствовали фактическим объемам сделанного. Тем не менее ГУК приняла работы у подрядчиков и передала их на рассмотрение комиссии департамента развития городского хозяйства по проверке объемов работ, выполненных ГУК. Комиссия, созданная распоряжением мэра Бориса Скрынникова, решила оплатить представленные работы. Таким образом, по версии облпрокуратуры, Воронежу нанесен ущерб на сумму около 600 тыс. рублей.

Господин Глазьев отказался назвать компании-подрядчики, но подчеркнул, что в рамках расследования облпрокуратура проверит соучредителя ГУК – московскую фирму ООО «Воронежская управляющая компания», а также проанализирует остальные факты нарушений со стороны компании, выявленные КСП. Как отметил господин Глазьев, кроме того, будет проверена законность действий мэрии по выделению земельных участков на территории города и акционированию МУП «Воронежгорэлектросеть». Впрочем, он затруднился объяснить, как приватизация движимого имущества МУПа и земля связаны с деятельностью ГУК.

Директор предприятия Федор Ковалев, комментируя ситуацию, назвал уголовное дело «заказухой», правда, отказался уточнить заказчиков. Он выразил мнение, что дело направлено против депутата гордумы Галины Кудрявцевой, являющейся автором идеи по формированию ГУК. По заверению Федора Ковалева, ни один факт, изложенный в акте КСП, не соответствует действительности. «То, что там написано, иначе, как дилетантством, не назовешь», – пояснил он. Господин Ковалев утверждает, что все расценки для подрядчиков формировались руководством компании исключительно с использованием электронной программы «Гарант», а КСП не смогла назвать ни одного конкретного объекта, по которому имеет претензии. «То, что в качестве экспертов выступили сотрудники ГорДЕЗа, – то же самое, как если бы азербайджанец, торгующий на рынке хурмой, выступил бы экспертом по ценам на фрукты!» – заявил Федор Ковалев. По его словам, акт разногласий, подготовленный ГУК по результатам проверки КСП, даже не был принят ревизорами во внимание.

Между тем уголовное дело, которое вчера возбудила облпрокуратура, – первое, связанное с деятельностью команды нынешнего градоначальника Бориса Скрынникова, избранного на пост мэра в январе 2004 года. Наблюдатели объясняют его появление недовольством деятельностью муниципальных властей со стороны обладминистрации. А Николай Шишкин, утвержденный облпрокурором минувшим летом, по их мнению, наконец проявил себя как союзник команды губернатора Владимира Кулакова, недовольной работой мэрии, в частности, созданием ГУК. Впрочем, политолог Александр Косырев считает уголовное дело, связанное с ГУК, «несерьезным поводом», чтобы говорить об объявлении надзорным ведомством войны мэру. По мнению господина Косырева, если градоначальник не перестанет «бузить», отстаивая, например, свое право на главенство в региональном отделении «Справедливой России», он может лишиться поддержки ее лидера – спикера Совета федерации Сергея Миронова. В таком случае его оппоненты, как считает аналитик, воспользуются возможностью, чтобы перейти к активным действиям и развернуть против Бориса Скрынникова настоящую информационную войну. «Понятно, что облпрокуратура поддерживает обладминистрацию и продолжит возбуждать дела против мэрии, но все быстро затихнет, если глава города перестанет предпринимать неправильные действия на политическом и хозяйственном поприще», – резюмировал он.

Олег Григоренко;
Татьяна Карабут

История борьбы за собственников жилья ОАО «Городская управляющая компания» создано постановлением мэра Бориса Скрынникова от 1 июня 2006 года на базе МИВЦ, который оплатил 90% акций уставного капитала. 10% принадлежит ООО «Воронежская управляющая компания». Руководителем ГУК стал бизнесмен Федор Ковалев, протеже влиятельного депутата гордумы Галины Кудрявцевой. По замыслу властей, ГУК должна была взять на себя функции заказчика на услуги ЖКХ, контроля их качества, а также защиты прав потребителей и управления до 90% домов в городе. Согласно Жилищному кодексу, очередная часть которого должна была вступить в силу в 2007 году (Госдума рассматривает возможность отсрочки до 1 января 2008 года), собственники жилья вправе сами выбирать, как управлять своими домами: самостоятельно, через товарищество собственников жилья или жилищный кооператив, либо путем заключения договора с управляющей компанией. Однако постановление мэра о передаче муниципального жилфонда (31% квартир) в управление ГУК было опротестовано облпрокуратурой и 1 сентября отменено. В начале октября председатель КСП Лариса Дорохина обвинила менеджмент ГУК в отказе предоставить документы для проверки оснований получения компанией бюджетных средств. Тем не менее после того, как КСП предъявила поручение от облпрокуратуры, проверка была возобновлена. По ее итогам КСП, в частности, обвинила ГУК в том, что в компании отсутствовала полная характеристика переданного ей до начала сентября жилфонда, основные показатели которого являются расчетными параметрами для заключения договоров с подрядчиками. На момент проверки не была зарегистрирована эмиссия акций, отсутствовали сведения о реестродержателе и данные реестра, в связи с чем установить фактическое распределение долей в уставном капитале общества не представлялось возможным. В отчете КСП указывалось, что при заключении договоров на содержание многоквартирных домов ГУК при одинаковом перечне работ и услуг, выполняемых подрядчиками, избирательно и ничем не обоснованно устанавливала различную стоимость обслуживания жилфонда. В конце ноября мэр Борис Скрынников утвердил новым гендиректором компании замдиректора департамента развития городского хозяйства Юрия Дудкина, на которого возложил контрольные и организационные функции. Федор Ковалев сохранил право непосредственного управления компанией.