Туристов на Байкале свезут в две зоны

Иркутская область и Республика Бурятия объявлены победителями конкурса на право создания туристско-рекреационных особых экономических зон (ОЭЗ) вместе с еще пятью субъектами Федерации. В будущем году регионы-победители должны будут подготовить проектную документацию, полностью реализовать проекты планируется за 15–20 лет. Основной проблемой байкальских регионов станет поиск средств на строительство инфраструктуры будущих зон в течение нескольких ближайших лет.

Решение межведомственной комиссии в минувшую среду было предсказуемым. В конце октября этого года после отбора в финальную часть заявок семи регионов (Иркутская и Калининградская области, Ставропольский и Краснодарский край, Республика Бурятия, Алтайский край и Республика Алтай.— „Ъ“) глава Минэкономразвития (МЭРТ) Герман Греф предположил, что все они могут стать победителями. Впрочем, предполагалось, что заявки соседствующих регионов будут объединены, но этого не произошло. Господин Греф объяснил журналистам, что «комиссии очень сложно было кого-то отсеять», идея объединить заявки была отвергнута ввиду трудоемкости этого процесса. Проекты байкальских ОЭЗ специализированы — Бурятия делает ставку на развитие горнолыжного и пляжного отдыха, Иркутская область отдает предпочтение всесезонному деловому и экологическому туризму, а также, по словам источников „Ъ“ в обладминистрации, намерена продвигать на базе ОЭЗ комплексные зимние турпрограммы. Пока в федеральном бюджете-2007 на финансирование создания туристических ОЭЗ предусмотрено всего 1,1 млрд руб. (предполагается, что регионы-победители выделят такую же сумму.— „Ъ“), но, по подсчетам экспертов, федеральную составляющую расходов нужно увеличить как минимум в три раза. В бюджете Иркутской области на 2007 год на строительство объектов для ОЭЗ в Листвянке предусмотрено 140 млн руб.
В 2007 году федеральные власти профинансируют подготовку регионами-победителями концепций мастер-планов и проектно-сметной документации зон. Трудности у байкальских регионов с дефицитными бюджетами начнутся позже, когда им придется изыскивать средства на софинансирование расходов по созданию инфраструктуры ОЭЗ. Например, для создания инфраструктуры иркутской зоны в районе поселка Листвянка потребуется 4,32 млрд руб. бюджетных средств, из них половина — средства областного и муниципального бюджетов. Бурятия, по планам правительства республики, должна будет потратить на эти цели около 1,8 млрд руб. собственных средств, общая сумма расходов на инфраструктуру составляет 6,98 млрд руб.
Как сообщила начальник департамента по туризму обладминистрации Ирина Рютина, в ближайшее время появится проект постановления правительства РФ о создании в регионе ОЭЗ. По ее словам, после этого в течение 30 дней между правительством РФ, обладминистрацией и администрацией Иркутского района будет заключено соглашение о создании ОЭЗ, в котором будут установлены основные обязательства и условия ее функционирования.
Представители правительства Бурятии, не сомневавшиеся в победе, еще в начале декабря заявили, что уже 33 потенциальных резидента намерены участвовать в создании туристической инфраструктуры. В список крупных инвесторов вошли московские инвестиционная финансовая компания «Метрополь» (6 млрд руб.) и ивестиционно-консалтинговая группа «Ди Ви Аи» — (5 млрд руб.), торговый дом «Сибирский деловой клуб» (Томск), который также намерен потратить на строительство туробъектов 5 млрд руб. В список инвесторов вошли 28 австрийский компаний, самая крупная из которых — «Райффайзен Эволюшн».
Победу Иркутской области на конкурсе вчера прокомментировали крупные туроператоры региона. Гендиректор компании «Гранд Байкал», одного из потенциальных резидентов ОЭЗ, Виктор Григоров сообщил, что решение о создании ОЭЗ на Байкале — «это знаковое событие и серьезный шаг в развитии туротрасли не только Сибири, но и всей России». По его словам, две байкальские зоны не будут конкурентами, учитывая их специализацию. «Смущает только, что по проекту иркутская зона чересчур специализирована — речь идет преимущественно о развитии делового туризма,— отметил господин Григоров.— Мы надеемся, что в следующем году при создании концепции ОЭЗ будут учтены другие возможности и направления». Один из непосредственных разработчиков проекта, вице-президент ассоциации «Байкальская виза» Игорь Наумов отметил, что теперь «всем, кто работал над проектом, необходимо провести проектно-изыскательские работы, чтобы сделать мощный задел на 2008 год, когда на территории ОЭЗ начнется активное строительство, в том числе обеспечение инфраструктурой». «Мы уходим от любительского строительства на берегу Байкала»,— подчеркнул собеседник „Ъ“. По словам господина Наумова, в 2009 году можно ожидать резкого увеличения туристического потока.
Антон Комов,
Александра Терентьева, Иркутск
Приангарье и Бурятия померялись грандиозными планами
Проект Иркутской области предполагает создание в байкальском поселке Листвянка на нескольких участках общей площадью более 420 га 15 гостиниц «три звезды», девяти гостиниц «четыре звезды», четырех гостиниц «пять звезд», 300 гостевых 10-местных коттеджей. Эти объекты единовременно смогут принять 11 200 туристов и отдыхающих. В проект также включены конгресс-центр и аквапарк на 500 посетителей, спортивно-оздоровительные комплексы и значительное число инфраструктурных объектов.
Полностью реализовать проект власти планируют за 14 лет, начиная с 2007 года.
На создание инфраструктуры предлагается потратить 4,32 млрд руб. за счет бюджетов всех уровней (половина этой суммы — федеральный бюджет), и более 10 млрд руб. частных инвестиций.
Бурятия предложила федеральному центру создать ОЭЗ площадью 78 тыс. га в Прибайкальском районе республики. В нее войдут, в частности, небольшое теплое озеро Котокель и горный пик высотой 1771 м. Сейчас власти планируют построить горнолыжный комплекс стоимостью более 7,5 млрд руб., 14 пятизвездочных отелей на 1,1 тыс. мест, 16 четырехзвездочных отелей на 3,2 тыс. мест, 24 отеля класса «три звезды», рассчитанных на 10,1 тыс. мест, а также 800 коттеджей на 8 тыс. мест, — всего на 22,33 тыс. мест. В раннем варианте проекта речь шла об 11,86 тыс. мест и, соответственно, меньшем числе отелей разной звездности.
На создание базовой инфраструктуры (реконструкция и строительство дорог, коммунальных сетей, реконструкция ВПП аэропорта Улан-Удэ и т.д.) республика предлагает потратить 6,98 млрд руб., общий объем инвестиций в ОЭЗ — 36 млрд руб. Республика берет на себя обязательство вложить около 1,8 млрд руб.
Масштабное строительство в обеих зонах начнется в 2008–2009 годах.