Прокуратура Самарской области направила в суд представление о привлечении мэра Тольятти, депутата губернской думы Николая Уткина к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий. Эксперты полагают, что уголовное преследование мэра связано с желанием компании "Рособоронэкспорт", контролирующей АвтоВАЗ, добиться его досрочной отставки и посадить на это место своего человека.
В представлении говорится о привлечении Николая Уткина к ответственности по ч. 3 ст. 286 УК ("Превышение должностных полномочий"). Он подозревается в незаконном распоряжении землями двух сельхозпредприятий, повлекшем причинение им ущерба в 151 млн руб. Как пояснил следователь прокуратуры по особо важным делам Александр Бобров, мэр как депутат облдумы обладает неприкосновенностью, поэтому "коллегия из трех судей в десятидневный срок вынесет решение о наличии либо отсутствии в его действиях признаков состава преступления".
Мэр Уткин может стать главным фигурантом "земельного" дела, возбужденного 23 октября 2004 года по факту нарушений в процессе распоряжения горадминистрацией землями в 1992-2003 годах. Тогда обвинения по ст. 286 предъявлялись главе управления земельных ресурсов мэрии Наталье Немых и ее экс-заместителю Сергею Чижову. Как следует из материалов дела, чиновники незаконно распорядились 34 участками, которые передавались "различным физическим и юридическим лицам на цели, не связанные с ведением сельского хозяйства" (на участках построили дома и торговые комплексы). 1 марта 2006 года дело против господ Немых и Чижова было переквалифицировано на ст. 293 ("Халатность") и автоматически прекращено за истечением двухлетнего срока давности. Но 26 июня это решение было отменено. "Нами установлено,— сообщил следователь Бобров,— что в действиях Николая Уткина также присутствует состав преступления. Поэтому без решения суда о привлечении его к уголовной ответственности дело было бы неполным".
В мэрии Тольятти пока ситуацию не комментируют. "Никаких официальных документов мы еще не получали",— заявил Ъ глава юридического управления Сергей Исаев. Стоит напомнить, что в течение шести лет, когда Николай Уткин руководит мэрией, там не раз возникали криминальные скандалы (см. справку). Но мэру каждый раз удавалось оставаться в стороне, что, возможно, объяснялось его близостью к губернатору Константину Титову.
Сейчас ситуация изменилась. Как отмечают аналитики, "Рособоронэкспорт", получивший год назад контроль над ОАО АвтоВАЗ, пытается усилить свое политическое влияние в регионе. В ноябре в региональный политсовет "Единой России" был введен замгендиректора ВАЗа по социально-экономическому развитию Евгений Юрьев. Новое руководство завода заявило о намерении провести в марте 2007 года группу своих людей в губернскую думу (сейчас интересы завода там представляют два депутата). А в кресло мэра Тольятти, по неофициальным данным, "Рособоронэкспорт" предполагает посадить господина Юрьева, в последнее время развернувшего активную агитационную кампанию.
Так, 25 ноября был снят с поста глава производственного совета завода Анатолий Мельников, которого Евгений Юрьев обвинил в "развале социальной сферы предприятия". На его место был избран рядовой работник. Таким образом, считают наблюдатели, господин Юрьев пытается расположить к себе трудовой коллектив, готовя "электорат для выборов". Кроме того, по информации главы независимого профсоюза "Единство" Петра Золотарева, на заводе по указанию того же господина Юрьева усиленно вербуют работников в ряды "Единой России".
Очередные выборы мэра Тольятти должны пройти осенью 2008 года, но в последнее время в регионе все чаще говорят о досрочном уходе Николая Уткина — например, в депутаты облдумы. По данным Ъ, в конце прошлой недели предполагалось, что мэр будет третьим в списке единороссов, но сейчас, по словам источника Ъ в политсовете, "его там нет, и в думу он не пойдет, он решил остаться мэром". Именно с этим решением может быть связана нынешняя активность прокуратуры.
"Все лежит на поверхности: пересеклись интересы 'Рособоронэкспорта' и нового менеджмента ВАЗа, с одной стороны, и городского менеджмента — с другой. Новые хотят вытеснить старых",— заявил Ъ президент самарского Фонда социальных исследований Владимир Звоновский. Правда, он считает, что "Рособоронэкспорту" будет непросто провести в мэры Евгения Юрьева: эксперт не уверен, что вазовцы поддержат на выборах пока далеко не своего для них кандидата.
С политической версией согласны и депутаты тольяттинской думы. "Идет массивное давление на Уткина, причем совершенно необоснованное. Я видел документы по сделкам, там все законно. Есть силы, которые хотят, чтобы мэр ушел в отставку",— считает Дмитрий Полицемако. В прокуратуре уверяют, что "политического подтекста в расследовании нет". А один из менеджеров АвтоВАЗа заявил Ъ, что ни Евгений Юрьев, ни само предприятие не имеют к уголовному преследованию мэра никакого отношения. "Насколько я знаю, дело было возобновлено достаточно давно. И если его кто-то инспирировал, то, вероятно, это те же лица, которые изначально способствовали возбуждению этого уголовного дела",— заявил собеседник Ъ.