Любовь к трем столицам

Бум строительства многоквартирного и индивидуального жилья на периферии столицы РТ и неконтролируемый рост автомобильного трафика привели к тому, что вокруг Казани сомкнулось адово кольцо пробок. Какие манипуляции понадобятся, чтобы освободить «пациента» от удушающего воздействия, чем могут помочь зарубежные «доктора», рассказывает Олег Григорьев, директор Института пространственного планирования РТ.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Гонконг и села

— К участию во II Международном форуме «РЕБУС-2024» (16+), который пройдет в Казани 14–15 ноября, приглашены руководители китайских провинций, городов, институтов городского планирования. Чем их видение развития мегаполисов может быть полезным в России?

— Вопросы управления развитием агломераций в России очень актуальны, при этом плохо отработаны и в законодательстве, и в практике, поэтому опыт китайских коллег крайне интересен. КНР по количеству и размерам агломераций, таких как Гуанчжоу–Фошань (20 млн чел.), Пекин (19 млн чел.), Шэньчжэнь, Тяньцзинь и Чэнду, не имеет себе равных. В России с китайскими гигантами сравнима только Московская агломерация, которая по форме управления ею не является.

— Что вас удивило в китайских городах?

— Я был только в Гонконге с его суперплотным центром. В этом мегаполисе масса высотных зданий — выше 150 метров. Это один из крупнейших деловых центров Восточной Азии, где в деловой части города каждый квадрат используется на 1000% — жилой район располагается на крыше депо метрополитена, а транспортно-пересадочный узел под жилыми домами, но при этом периферия абсолютно сельская.

— Какими отечественными наработками вас просят поделиться за рубежом?

— В свое время обменивались опытом с европейскими коллегами: с французскими сравнивали развитие Большой Москвы и Большого Парижа, со швейцарскими обсуждали опыт работы с транспортными моделями. Выяснилось, что у нас эти модели сложнее и задачи тоже сложнее, в отличие от стабильных европейских городов.

— Какие темы будут обсуждаться на форуме «РЕБУС» и о чем будет ваше выступление?

— Главная тема форума — агломерации, поэтому и выступление посвящено разработке мастер-планов пространственного и социально-экономического развития Казанской и Камской агломераций. Основная идея соответствует классическому определению таких задач — обеспечение устойчивого, сбалансированного территориального, экономического и социального развития территории агломерации как управляемого процесса создания благоприятных условий жизни — нынешнего и будущих поколений.

— Мастер-план Казанской агломерации до 2050 года разрабатывался в Институте пространственного планирования в течение года и уже год ждет согласования в правительстве РТ. Почему так долго?

— Согласования получились очень непростыми ввиду обычного конфликта интересов центра агломерации (Казань) и ее периферии (муниципальные районы). Разработка этого документа — хорошая площадка для выявления таких конфликтов и поиска их разрешения. Кроме того, в отличие от стандартных документов, например генплана города, утвержденной процедуры согласования мастер-плана нет, поэтому согласование затянулось.

— При подготовке мастер-плана институт, которым вы руководите, выполнил множество исследований — обследование транспортной ситуации с замером загрузки улично-дорожной сети и общественного транспорта, составил демографический прогноз...

— Да, провели также анализ данных операторов мобильной связи по ежедневному передвижению жителей, реальному населению, реальному количеству и локации рабочих мест. Выяснилось, что общее население агломерации не 1,3 млн человек, а меньше. Многие люди прописаны в Казани, а живут реально, скажем, в Лаишевском или Зеленодольском районе. Впрочем, это довольно типично для крупных городов: реальное население Москвы тоже сильно отличается в меньшую сторону от статистического.

Тушить огонь маслом

— Какие территории вызывают у вас больше беспокойства в плане перенаселенности, влекущей образование пробок?

— Так называемый Лаишевский узел, да и вся периферия столицы РТ в целом. Сегодняшние цифры — это 88 тысяч человек ежедневной миграции по трудовым целям. Столько въезжает каждое утро в Казань из муниципальных районов республики. Процент использования общественного транспорта небольшой — не более 55–57%. Для сравнения, в Москве это почти 80%, а в бразильской Куритибе — более 90%.

Мировая практика давно доказала, что борьба с пробками путем строительства новых дорог и развязок сродни тушению огня маслом. Поэтому в мастер-плане казанской агломерации одна из главных задач — развитие общественного транспорта и «демотивация» использования личного. Целевое значение — не менее 68–70% перемещений на автобусах, трамваях, метро, троллейбусах.

Вторая сторона этого вопроса — сбалансированное распределение мест проживания и мест приложения труда. Для этого нами разработана математическая балансовая модель, которая определяет предельные объемы жилья для каждого района и рекомендуемое количество рабочих мест. В мастер-плане это отражено в снижении многоквартирной застройки (тех самых «человейников») и размещении новых рабочих мест на периферии.

—С 2020 года в Казанской агломерации — бум строительства индивидуального жилья. Какую альтернативу нужно предложить людям, если вводятся ограничения для хаотичной застройки? Плотное многоэтажное строительство в самой большой стране мира тоже не выход. Пример пригорода Казани «Салават Купере» — 50 тысяч человек в многоэтажках — наверное, не самый удачный.

— Нет одинаковых людей и одинакового у всех представления о удобном жилище. Не будем брать крайнее выражение девелоперского желания получить максимум с земельного участка — те самые «человейники», но жилье разумной этажности (в 9–14 этажей) и по разумной цене имеет своего потребителя.

В свое время я был сильно удивлен популярностью нового многоэтажного жилого квартала рядом с вокзалом в Цюрихе. Локация с бесконечным потоком людей, круглосуточным шумом, но жилье оказалось очень популярно у молодежи, которую как раз и привлекает драйв этого места, особая энергетика. Это более взрослые люди предпочитают квартиру в спокойном и престижном районе, а пожилые — загородное жилье.

Поэтому одной из главных задач города является дать возможность выбора, в том числе в типах жилья и жилой среды.

Попытки создать совершенный город закончились плохо

— Человечество не раз замахивалось на строительство идеального города. Каким городом мира вы вдохновляетесь?

— К счастью, не существует совершенного города. Все попытки его создать закончились плохо, как умозрительные — утопический «Город Солнца» Томмазо Кампанеллы, так и реализованные — например, Пальманова в Италии (образцовый фортификационный проект 16 века, построенный в форме девятиугольной звезды.— Прим. ред.). Скучнее не придумаешь. Города интересны отклонением от идеальной схемы и естественной сложностью, вспомним Санкт-Петербург, который начинался как раз с идеальной схемы.

Есть масса интересных городов, своеобразие которых соответствует климату и ландшафту, традициям и менталитету жителей, доступной технологии и пр. Лично мне очень нравится Сингапур, Барселона, Цюрих, и, конечно, люблю Москву, в развитие которой вложена частичка моего труда — я там долго работал. А особенно я люблю родную Казань.

Беседовала Венера Вольская