Вчера районный суд Ульяновска удовлетворил ходатайство прокуратуры Ульяновской области об аресте руководителя ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Геннадия Евграфова, обвиняемого во взяточничестве. По предварительным данным, на «откатах» от коммерческих фирм, получавших от фонда заказы на выполнение работ, господин Евграфов обогатился на 10 млн рублей. Если обвинение будет доказано, ему грозит от 7 до 12 лет лишения свободы.
49-летнего руководителя ульяновского реготделения Фонда социального страхования (ФСС) РФ Геннадия Евграфова. По словам старшего помощника прокурора области Василия Зимы, «до момента вынесения приговора он будет находиться в следственном изоляторе № 1 Ульяновска». Накануне утром управляющий был задержан в одном из московских
аэропортов, куда прилетел из командировки во Франции. Вечером, уже в Ульяновске, господину Евграфову было предъявлено обвинение по статье п.п. «в, г» ч. 4 ст. 290 УК РФ («Получение взяток в крупном размере, сопряженное с вымогательством»). Ему грозит лишение свободы на срок от 7 до12 лет.
Как рассказали в прокуратуре, факты взяточничества были выявлены прокуратурой совместно с УБОП регионального УВД. Во время проверки правоохранители установили, что с 2003 по 2006 годы в рамках реализации соцпрограмм ульяновское отделение ФСС РФ заключило более десяти договоров с коммерческими структурами, осуществляющими санаторно-курортную деятельность. «По результатам конкурсов фирмы имели право на получение бюджетных средств, а распределителем этих денег в регионе был Геннадий Евграфов. В ходе расследования выяснилось, что контракты заключались только с теми организациями, которые соглашались на оказание консультационных услуг от ЧП «Евграфов, - рассказал „Ъ“ господин Зима. - Во всех случаях компании, получившие заказ и деньги от фонда, перечисляли часть денег на ЧП с формулировкой «за оказание консультационной деятельности». В прокуратуре полагают, что этим «откатом» коммерсанты расплачивались за то, что управляющий способствовал получению ими госзаказа. Так, по словам помощника облпрокурора, ОАО «Сибирские курорты» перечислило ЧП за консультации порядка 2 млн рублей. Руководители компаний, получавших контракты от реготделения ФСС, проходят по делу свидетелями, но, как отметили в прокуратуре, их статус может измениться в ходе следствия. По словам Василия Зимы, вчера директора некоторых компаний были допрошены: «Часть из них говорят, что прекрасно понимали ситуацию, но если они не соглашались, их начинали волокитить с подписанием документов». По предварительным подсчетам, государству был нанесен ущерб более 10 млн рублей. «Это самые минимальные данные. Думаю, в ходе следствия будет установлено, что сумма ущерба гораздо больше», - считает Василий Зима.
Пресс-секретарь регионального фонда соцстраха Валентина Котелевская заявила „Ъ“, что «сейчас ведомство работает в обычном режиме, никаких сбоев в работе нет». По ее словам, обязанности Евграфова исполняет один из его заместителей, который был оставлен в качестве и.о. руководителя на период отъезда господина Евграфова в командировку. В ФСС РФ не смогли прокомментировать арест руководителя ульяновского подразделения фонда. «Мы узнаем всю информацию об этом из СМИ, - заявила пресс-секретарь ведомства Елена Сунюкова. - Для нас самих это большой удар. Пока нет никакой ясности, соответствует ли действительности выдвинутое ему (Геннадию Евграфову. - „Ъ“) обвинение или нет».
По словам госпожи Сунюковой, Фонд социального страхования «регулярно проверяют Счетная палата и Росфиннадзор. У них есть определенный график проверок, и они обязаны это делать. Мы такое учреждение, которое постоянно подвергается внутренним и внешним проверкам».
В свою очередь, представитель Минздравсоцразвития РФ, пожелавший остаться неизвестным, предположил, что арест господина Евграфова связан с грядущими тендерами на санаторно-курортное обслуживание (в конце декабря ФСС должен провести ряд тендеров, на которых будет определено, с кем заключать договоры на закупку путевок на санаторно-курортное облуживание). «Это может быть кто угодно - это может быть война между представителями тех организаций, которые будут предлагать путевки, или это механизм давления на представителей Фонда социального страхования, которые могут отказаться от заключения договоров с определенными организациями», - предположил он.
Елена Мангилева,
Елена Колычева,
Евгения Николаева