«Расставить приоритеты и планомерно работать»
Депутат Пермской гордумы Даниил Морозов – об особенностях проекта городского бюджета на 2025–2027 годы, инструментах привлечения частных инвестиций, депутатском контроле за строительством дорог и объектов благоустройства.
– Насколько проект бюджета Перми на 2025–2027 годы отличается от текущего? Какие статьи расходов городского бюджета являются приоритетными и почему?
– Одно из основных отличий проекта на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов – возвращение к дефицитному бюджету. Бюджет на 2024 год предполагает профицит, в 2025-м же мы снова возвращаемся к дефициту как в период с 2021 по 2023 год. Это было время активных бюджетных инвестиций в развитие города, связанное с 300-летием Перми. Были задачи по реализации различных инфраструктурных проектов к празднику, и чтобы все это выполнить – руководству города пришлось пойти на дефицит бюджета, который планировалось компенсировать в 2024–2027 годах. Сейчас снова допускается небольшой дефицит. При этом, возможно, в связи с прогнозируемым увеличением поступлений в бюджет по НДФЛ и УСН этого получится избежать и дефицит останется лишь на бумаге.
Доходы городского бюджета в 2025 году запланированы в объеме 57,5 млрд руб., расходы – 58,5 млрд руб. Планируемые доходы, в сравнении с 2024 годом, увеличиваются примерно на 7 млрд руб., расходы – на 8 млрд руб. Что важно отметить, городской бюджет традиционно остается социально ориентированным. Так, самая значительная статья затрат города – это сфера образования. В следующем году на эти цели планируется направить 25 млрд руб. А всего за период 2025–2027 годов – более 77 млрд руб.
Вторая по объему запланированных средств расходная статья – транспортная система Перми. На ее функционирование и развитие в 2025 году заложено 9 млрд руб., всего на трехлетку – более 30 млрд руб. Также крайне важное направление – расселение ветхого и аварийного жилья. На эти цели будет направлено около 1 млрд руб. Это значимая задача для нашего города: на сегодняшний день у нас насчитывается около 700 ветхих и аварийных домов. Помогают решению этого вопроса и проекты по комплексному развитию территорий.
Отдельно отмечу, что сохраняется так называемый «бюджет развития», то есть расходы на новые объекты инфраструктуры и благоустройства. В 2025 году на них приходится 24% расходов городского бюджета – более 14 млрд руб. К примеру, за последнее время город существенно нарастил объем строительства новых образовательных учреждений. В 2025–2027 годах планируется сохранить набранный темп: построить четыре школы, создав около 4 тыс. новых учебных мест, провести ремонтные работы в 40 зданиях детских садов, около 80 школ и 54 помещениях в учреждениях дополнительного образования. Запланировано также провести ремонт 16 спортивных площадок в школах и 12 бассейнов в детских садах. Если говорить об объектах благоустройства, продолжится строительство набережной реки Камы от Перми I до территории «Мотовилихинских заводов». Планируется также благоустроить территорию рядом с Мотовилихинским прудом. Традиционно уже предусмотрены расходы на благоустройство городских скверов и других общественных пространств.
– Какие меры предпринимаются для привлечения инвестиций в городскую экономику, отражены ли они в проекте бюджета?
– Во-первых, это концессии – отличный способ для быстрого привлечения средств на важные инфраструктурные проекты. Например, с помощью концессионного соглашения с «Мовиста Регионы Пермь» город смог обновить транспортный парк. Было поставлено 44 подвижных состава, отремонтировано трамвайное депо и пути. Действует ряд соглашений в сфере ЖКХ: с «Новогор-Прикамье», «Т Плюс». Также применяется механизм государственно-частного партнерства. В таком формате в Перми строятся несколько спортивных объектов. Кроме того, существуют приоритетные муниципальные инвестпроекты. Инвестор проекта с таким статусом может рассчитывать на меры поддержки: налоговые льготы, предоставление земельных участков без торгов. Всего администрация планирует привлечь инвестиции на сумму около 300 млрд руб.
– Участвуют ли депутаты в корректировке внесенного проекта бюджета на 2025–2027 годы?
– Да, мы находимся в постоянном диалоге с администрацией. Поправки от депутатов Пермской гордумы к проекту бюджета на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов были направлены в администрацию и учтены. Ранее депутаты и представители мэрии обсудили проект бюджета на специальном семинаре и заседаниях комитетов. Документ также прошел публичные слушания и оценку городской контрольно-счетной палаты. Финальная версия документа будет рассматриваться и приниматься с учетом всех правок и рекомендаций. Но стоит учитывать, что бюджет – гибкий документ, зависимый от изменений в экономике, и после его принятия работа не заканчивается. При необходимости вносятся актуальные поправки, добавляются какие-то новые проекты.
– Какие программы и проекты в области дорожного строительства планируется реализовать в Перми в ближайшие годы? Какие из них вы считаете наиболее приоритетными?
– Всего на содержание и ремонт дорог в следующем году запланировано 6,7 млрд руб. Из знаковых проектов можно отметить реконструкцию улиц: Пермской, Мира, Островского, Карпинского. Из краевых проектов, реализуемых на территории Перми: трасса ТР-53, транспортная развязка на пересечении улицы Карпинского и шоссе Космонавтов, возведение улицы Строителей. Первые этапы этих проектов уже сданы, а их завершение позволит сделать автомобильное движение в городе более комфортным. Несмотря на то что это краевые проекты, администрация Перми также контролирует их реализацию, находится в контакте с региональным правительством и профильным министерством.
– Каким образом депутатский корпус контролирует качество дорожного строительства и ремонта в Перми?
– Депутаты стараются участвовать в приемке как городских дорожных объектов, так и объектов благоустройства. Например, не так давно принимал участие в приемке сквера на улице Макаренко в Мотовилихинском районе, строительство которого идет уже не первый год. Объект не был принят, так как были выявлены несоответствия проектной документации. Подрядчик взял время на устранение этих недочетов.
Текущие дорожные проекты регулярно обсуждаются на заседаниях профильной депутатской комиссии, комитетов думы, рабочих групп. Каждый депутат обязан также следить, интересоваться проектами на территории своего избирательного округа: знать каждый двор, каждую дорогу и подрядчика. У депутатов есть возможность проводить плановые и внеплановые проверки объектов, которые вызывают вопросы.
– Какие проблемы в сфере дорог и транспорта в Перми остаются актуальными, как их планируется решать?
– Думаю, что за последние годы мы значительно подтянулись в плане качества дорог и транспортной инфраструктуры. Тем не менее проблема установки дорожного освещения остается актуальной, особенно в частном секторе. Также требует решения проблема с высокой загруженностью некоторых улиц, с пробками, но эти сложности временные. Они уйдут по завершении строительства крупных транспортных развязок, которые смогут значительно разгрузить дорожное движение. Сохраняется еще вопрос с недостатком парков и велодорожек. Особенно в районах, отдаленных от центра Перми. Конечно, все актуальные проблемы невозможно решить одномоментно, но расставить приоритеты и планомерно работать – вполне реально.