кадровая политика
Вчера в Министерстве внутренних дел полностью сменился руководящий состав. Как в самом министерстве, так и в его областных управлениях говорят, что руководство практически всех структурных подразделений МВД получило устный, неофициальный приказ написать рапорты об отставке. В оппозиции кадровые изменения в милиции считают технологией, при помощи которой Кабинет министров намерен установить полный контроль над силовой структурой. Представители антикризисной коалиции, в свою очередь, категорически отрицают существование договоренностей относительно распределения руководящих должностей в органах МВД по квотному признаку.
Министр внутренних дел Василий Цушко представил вчера составу министерства своих новых заместителей. Назначение и представление нового руководства МВД проходило в спешке и в условиях строгой секретности. Постановление об их назначении было подписано вчера утром, а уже несколько часов спустя состоялось их официальное представление.
Первым заместителем гражданского министра стал кадровый милиционер Михаил Корниенко. Господин Корниенко уже имеет опыт работы на этой должности. В течение года — с октября 2000-го по октябрь 2001 года — он был первым заместителем министра внутренних дел и возглавлял Главное управление по борьбе с организованной преступностью. До этого — с сентября 1997 по май 2000 года — он возглавлял Главное управление МВД в Киеве.
Помимо Михаила Корниенко господин Цушко представил еще шесть своих заместителей. Новым начальником криминальной милиции стал Николай Купянский, с сентября занимавший должность первого заместителя начальника Главного управления по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП) МВД. С марта 2005 года по сентябрь 2006 года господин Купянский возглавлял управление МВД в Николаевской области, до этого — занимал должность заместителя начальника донецкого УБОПа.
Начальником милиции общественной безопасности стал Василий Фатхутдинов, в 2000-2001 годах занимавший должность заместителя Главного управления административной службы милиции МВД. В 2003 году он был назначен заместителем управления МВД Киевской области по кадрам, однако после того как из Бориспольской тюрьмы сбежали четверо подозреваемых в тяжких преступлениях, был уволен из органов милиции. После этого он преподавал в Академии МВД.
Генерал-майор Николай Плеханов был назначен заместителем министра по вопросам кадровой работы и внутренней безопасности. В свое время он возглавлял управление МВД в Сумской области, а также управление по вопросам деятельности органов юстиции и правоохранительных органов секретариата Кабинета министров. Господин Плеханов известен тем, что летом 2004 года отдал приказ о разгоне палаточного городка сумских студентов, выступавших против объединения вузов.
Одним из заместителей Василия Цушко стал бывший председатель Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (с 2002-го по 2006 год) Виктор Суслов. В 1997-1998 годах господин Суслов занимал должность министра экономики, а также был членом Совета национальной безопасности и обороны. Примечательно, что от прихода в МВД Виктора Суслова могут выиграть страховые компании. Напомним, что с момента введения обязательного страхования гражданско-правовой ответственности автовладельцев с 1 января 2005 года страховые компании не могли добиться от органов милиции контроля над наличием полисов "автогражданки" у автовладельцев, что сдерживает развития этого сегмента страхового рынка. Страховщики ранее заявляли Ъ, что намерены добиваться от нового руководства МВД более жесткого контроля за полисами (см. Ъ от 11 декабря).
Заместителем министра по связям с Верховной радой и органами государственной власти назначен член политсовета СПУ Василий Мармазов, занимавший в 2004-2005 годах должность заместителя министра юстиции. Примечательно, что в 2004 году он оказался в центре скандала: тогда народный депутат Сергей Головатый уличил его в плагиате, заявив, что книга господина Мармазова "Методы динамического толкования Конвенции о защите прав человека и основных свобод в юриспруденции Европейского суда по правам человека" оказалась практически полным переводом тезисов диссертации Луи Вея.
Еще одним заместителем министра внутренних дел, начальником Главного следственного управления МВД назначен Василий Боднарь.
Дальнейшая профессиональная судьба уволенных заместителей главы МВД на сегодняшний день неизвестна. Единственным, кто уже получил новое назначение, является бывший первый заместитель министра Владимир Евдокимов, который станет, по данным Ъ, представителем МВД в Белоруссии.
Тем временем начальник УМВД в Запорожской области Виктор Ольховский заявил Ъ, что, по имеющейся у него информации, представители антикризисной коалиции настаивают на распределении должностей в МВД по партийной квоте. "Есть предложение чуть ли не по квотам обозначать. 65 процентов — квота Партии регионов, 20 процентов — СПУ и 10 процентов — Компартии",— сообщил он. Господин Ольховский убежден, что между главой МВД и представителями антикризисной коалиции однозначно существуют определенные договоренности "то ли на уровне замминистра, то ли начальников УВД".
Народный депутат Юрий Артеменко ("Наша Украина") распределение руководящих должностей в органах МВД по квотному принципу считает недопустимым. "Это априори не должно применяться в любом министерстве, не говоря уже о ведомстве, где работают люди с пистолетами",— сказал Ъ господин Артеменко. В Партии регионов существование договоренностей между участниками антикризисной коалиции относительно пропорционального распределения руководящих должностей в структуре МВД отрицают. "Никакого соотношения по партийной принадлежности не существует и существовать в этой системе никогда не будет",— убежден глава парламентского комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Николай Джига (Партия регионов). Он заверил Ъ, что критериями отбора кандидатов на руководящие должности в МВД являются "профессионализм, порядочность и честность, невзирая ни на какие цвета".
Опровергли возможность квотного распределения должностей в МВД и в Соцпартии. "Я официально заявляю, что никаких решений по квотным распределениям в МВД нет и быть не может",— сказал Ъ народный депутат Сергей Кузьменко. Он подчеркнул, что фракция СПУ "принципиально против" подобного распределения должностей в правоохранительных ведомствах.
Однако вчера один из высокопоставленных чиновников МВД рассказал Ъ, что в ближайшее время смена начальников всех областных управлений МВД все же может произойти. Исключение, по словам собеседника Ъ, может быть сделано только для начальника милиции Днепропетровской области Александра Бобылева, получившего 4 декабря новое звание — генерал-лейтенант. Одним из первых, по информации Ъ, в отставку может быть отправлен начальник киевской милиции Виталий Ярема.
В регионах официально говорить о приближающихся кадровых изменениях в структурных подразделениях МВД отказываются. Вместе с тем практически во всех областях источники Ъ утверждают, что руководители областных управлений МВД и их заместители уже получили неофициальные устные приказы написать рапорты об отставке.
Пресс-секретарь начальника управления МВД во Львовской области Виталия Максимова Валерий Козлов рассказал Ъ, что до него действительно дошли слухи о возможном увольнении его руководителя. "Поступила информация, что будет предложено написать заявление об уходе. Но мне трудно сказать, что предпримет господин Максимов",— сказал он, отметив, что начальник Львовского УМВД сейчас находится на больничном.
Ожидают кадровых изменений и в Тернопольской области. "Заявления об увольнении уже заставили написать начальников управлений милиции в области",— сказал Ъ народный депутат Василий Деревляный (БЮТ). По его словам, "главный претендент на должность начальника УМВД в Тернопольской области — Мирослав Свистун (в настоящее время — заместитель начальника УМВД в Тернопольской области.—Ъ), которого предлагает областная организация социалистов". В то же время руководитель Тернопольского управления МВД Василий Писный категорически отверг свое возможное увольнение, заявив, что Тернопольская область находится "на хорошем счету" и ему беспокоиться не о чем.
Начальнику Ровенского УМВД Сергею Поддубному писать заявление пока никто не предлагал, а начальник управления МВД в Волынской области Виктор Швыдкой был более резок: "Я ничего об этом не знаю. Разговор окончен". Начальник УМВД в Ивано-Франковской области Василий Кузнецов сообщил Ъ в настоящий момент находится на больничном и в ближайшие два дня выходить на работу не намерен. О своем возможном увольнении он говорить отказался, сославшись на то, что принятие таких решений находится в исключительной компетенции министра.
Во фракции БЮТ смену руководства в МВД считают технологией, при помощи которой Кабинет министров пытается установить полный контроль над ведомством. "Фактически контроль был установлен с приходом члена парламентской коалиции на пост министра внутренних дел. Все остальное — лишь технология",— сказал Ъ народный депутат Андрей Портнов.
Еще один представитель БЮТ Андрей Шкиль вообще предположил, что Василий Цушко будет отстранен от руководства министерством и останется просто его формальным главой. "Когда назначали Цушко, он сам заявил, что согласится с теми заместителями, каких ему предложат,— пояснил свою позицию депутат.— Это означает, что он с самого начала согласился на роль если не свадебного генерала, то человека, который не принимает самостоятельных решений".