кадровая политика
Вчера Верховная рада отказалась освободить Игоря Дрижчаного от обязанностей председателя Службы безопасности (СБУ). В "Нашей Украине" отказ парламента уволить главу СБУ называют "примитивной местью" президенту за ветирование бюджета. Представители Партии регионов не отрицают, что таким образом антикризисная коалиция продемонстрировала свою силу. Между тем Виктор Ющенко убежден, что отставка господина Дрижчаного уже состоялась.
Постановление об отставке главы СБУ Игоря Дрижчаного значилось первым пунктом в повестке дня вчерашнего заседания Рады. Представитель президента в парламенте Роман Зварыч, зачитывавший представление главы государства на увольнение председателя СБУ, был краток: он не сказал ни слова ни о причинах увольнения, ни о том, что Игорь Дрижчаный написал заявление об увольнении по собственному желанию. О том, что антикризисная коалиция не настроена поддерживать представление президента, стало ясно уже после первой реплики из зала, прозвучавшей после того, как представитель президента закончил свое выступление.
— А где, собственно, сам Дрижчаный и можно ли ему задать вопросы,— улыбаясь, обратился к господину Зварычу депутат Василий Волга (СПУ).— Какая-то удивительная модель: президент уже провел все назначения, которые ему нужны, а мы сейчас должны принимать какие-то решения задним числом?!
На вопросы депутатов Роман Зварыч отвечал почти полчаса, после чего антикризисная коалиция отказалась отправить главу СБУ в отставку — за принятие постановления проголосовали всего 184 депутата.
Напомним, что представление об освобождении Игоря Дрижчаного от обязанностей главы СБУ на рассмотрение Верховной рады президент внес еще 30 ноября. На следующий день, не дожидаясь решения Верховной рады, глава государства подписал указ о назначении господина Дрижчаного одним из заместителей секретаря Совета национальной безопасности и обороны (см. Ъ от 1 декабря).
Оппозиция уверена, что, отказавшись поддержать отставку Игоря Дрижчаного, антикризисная коалиция хотела показать свою силу. "Это демонстрация того, что противостояние парламента и президента продолжается",— сказал Ъ глава парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолий Кинах ("Наша Украина"). Это мнение разделяют и в БЮТ. "Это просто примитивная месть коалиции президенту за бюджет",— сказал Ъ заместитель главы фракции Александр Турчинов.
В Партии регионов не отрицают, что таким образом коалиция хотела продемонстрировать свою силу. "Война — значит, война! А почему мы должны идти на уступки?" — заявил Ъ народный депутат Ярослав Сухой. "И вообще, почему это мы должны увольнять кого-то по чьей-то указке?" — вторил ему глава комитета по борьбе с оргпреступностью и коррупцией Николай Джига. Нежелание фракции голосовать за увольнение главы СБУ в Партии регионов объясняют незнанием причин его отставки. "Это что, детские забавы — уволить главу СБУ? И никто даже не назвал причин увольнения. Мы правящая коалиция, мы берем на себя ответственность, и мы приняли такое решение",— сказал Ъ господин Сухой. В свою очередь, Роман Зварыч заявил Ъ, что "президент свои решения обосновывать не обязан". "Я думаю, что решение коалиции — это, скорее всего, демонстрация силы",— считает он.
А вот Николай Джига уверен, что, оставив Игоря Дрижчаного на должности председателя СБУ, Верховная рада поступила правильно. "Он профессионал и находится там, где ему нужно быть",— сказал господин Джига. Между тем БЮТ придерживается иного мнения. "Да его и назначать (на должность председателя СБУ.—Ъ) нельзя было!" — считает заместитель главы фракции БЮТ, бывший председатель СБУ Александр Турчинов.
— Как юрист, вы можете объяснить, как президент мог назначить Дрижчаного на одну должность, не уволив его с другой? — поинтересовался Ъ у бывшего министра юстиции Романа Зварыча.
— А как может премьер-министр совмещать должность члена СНБО и должность премьера? — парировал он.
По словам господина Зварыча, ни Конституция, ни базовый закон о СНБО "не содержат препятствий для совмещения должности, которую занимает человек по основному месту работы, с должностью члена или заместителя секретаря СНБО".
В секретариате президента (СП) отказ Верховной рады уволить Игоря Дрижчаного восприняли спокойно. "Я не вижу каких-либо проблем в том, что парламент не поддержал его отставку. Когда-нибудь все равно поддержат",— сказал Ъ глава СП Виктор Балога. По его словам, решение парламента работе господина Дрижчаного в СНБО не мешает. "И в СБУ в связи с этим тоже не возникнет серьезных проблем",— заявил Ъ господин Балога. По словам источников Ъ в СБУ, решение о том, что Игорь Дрижчаный продолжает де-юре возглавлять службу, восприняли "ровно". Более того, сообщили, что и сам господин Дрижчаный не вполне доволен тем, что Верховная рада не поддержала решение о его увольнении. "Он сказал, что не просил депутатов не голосовать за него, и сказал, что сейчас работает в СНБО",— сообщил источник.
Между тем Виктор Ющенко вчера заявил, что считает увольнение Игоря Дрижчаного состоявшимся. "Руководитель Службы безопасности подал заявление по собственному желанию. Его заявление принято, поэтому он назначен на другую работу. Руководствуясь законодательным порядком, верховенство закона соблюдено. Увольнение руководителя Службы безопасности — это юридический факт, который прошел в строгом соответствии с правовым полем",— заявил вчера глава государства на пресс-конференции (см. стр. 1, 2). Он также обвинил антикризисную коалицию в нежелании идти на компромисс. "Примеры, подобные недопущению отставки Дрижчаного Игоря Васильевича, как раз и говорят о том, что есть политические силы, которые просто не хотят диалога и, по сути, игнорируют законодательство страны",— сказал президент. Чуть позже, во время онлайн-пресс-конференции, отвечая на вопрос о том, как он относится к идее назначить председателем СБУ бывшего министра внутренних дел Юрия Луценко, Виктор Ющенко заявил: "Я уже об этом думал. Позитивно. В самом широком смысле. Вопрос только один — провести через парламент".
В то же время партнер юридической фирмы "Магистр и партнеры" Сергей Власенко убежден, что совмещение должностей главы СБУ и заместителя секретаря СНБО незаконно. "По моему глубочайшему убеждению, эти должности совмещать нельзя",— сказал он Ъ. По словам адвоката, в этой "юридически некорректной ситуации" у главы государства есть лишь два выхода. "Было бы правильно приостановить или прекратить полномочия господина Дрижчаного либо на одной должности, либо на другой",— считает господин Власенко. По его словам, проще было бы отменить указ о назначении Игоря Дрижчаного на должность заместителя секретаря СНБО. "Или же внести в этот указ правки о том, что он (Игорь Дрижчаный.—Ъ) становится заместителем секретаря СНБО с момента принятия Верховной радой соответствующего постановления о его увольнении с должности председателя СБУ",— предложил Сергей Власенко.