«Правила не ужесточают рынок, а скорее упорядочивают его»

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности утвердила правила налогообложения криптовалют, сообщают «Известия». Документ был подготовлен еще в декабре 2020 года, а в феврале 2021-го прошло первое чтение. К рассмотрению вернулись на фоне начала регулирования майнинга в России с 1 ноября. Предполагается, что для транзакций с криптой будут применять налог на прибыль (для юрлиц) и НДФЛ (для физлиц). О своевременности закона и возможных рисках рассказал «Ъ-Кубань» криптоэнтузиаст, MBA в сфере инноваций Мухамед Батыров.

«Предложенная инициатива фактически повторяет законопроект, разработку которого начали еще в 2017 году и представили в 2020-м. Однако в вопросах регулирования майнинга она явно запоздала. Рынок сильно трансформировался. Если раньше было много небольших игроков, то сейчас наблюдается тренд на централизацию. Частный майнинг практически умер, уступив место промышленным мощностям с крупным оборудованием и инфраструктурой.

Крупные майнеры у нас в стране существовали и до принятия закона, это были юридические лица, оформленные как центры обработки данных (ЦОД). Соответственно, они платили налоги в рамках требований, предъявляемых к ЦОД. Сейчас для них калькуляция изменится: теперь юрлица будут обязаны выплачивать дополнительные налоги, что для одних станет нагрузкой, а для других — возможностью легализации и упрощения работы.

Возвращаясь к своевременности инициативы, полагаю, здесь сыграли два фактора. Первый — цикличность рынка криптовалют, так называемая "криптовесна". В условиях роста цен на криптовалюты и высокого уровня торговой активности важно было успеть закрепить правила, чтобы извлечь максимальную выгоду. Вторым фактором, наверное, является необходимость пополнения бюджета новыми способами. И криптовалюты, как и цифровые валюты в целом, были частью той сферы, которую давно хотелось зарегулировать, чтобы с нее можно было получать налоги. Вот эти два фактора совпали — нужда и необходимость.

Что касается готовности малого и среднего бизнеса к новому налогообложению, законопроект в меньшей степени затрагивает самозанятых и малые предприятия, чем крупных игроков. Для частных майнеров установлен лимит потребления электроэнергии 6 тыс. киловатт (в зависимости от региона). При этом, идентифицировать майнера с несколькими устройствами или видеокартами будет сложно. Но закон обязывает таких участников вносить себя в реестр, чтобы продолжать деятельность, а также отчитываться и уплачивать налоги.

Малые игроки вряд ли будут рады этим изменениям, поскольку доходность небольших майнинг-операций продолжает снижаться. За последние годы сложность добычи криптовалют увеличилась, а вознаграждение сократилось, что сделало работу с небольшими мощностями едва ли прибыльной. Для них уплата налога будет восприниматься как дополнительная нагрузка, угрожающая их дальнейшему существованию.

Майнерам необходимо помнить главное правило: незнание закона не освобождает от ответственности. Несоблюдение новых требований, таких как регистрация в реестре, чревато серьезными последствиями, вплоть до обвинения в уклонении от налогов. Законом предусмотрены санкции, особенно для тех, кто ранее работал в серой зоне. Основные риски для таких участников связаны с высокими расходами на электроэнергию и переводом доходов в национальную валюту, что делает их уязвимыми перед законом.

Для крупных игроков ситуация выглядит значительно привлекательнее. Их бизнес изначально требовал больших инвестиций и прозрачности, что затрудняло работу вне правового поля. Принятый закон обеспечивает этим участникам легальный статус, снижает риски, открывает доступ к финансированию и привлекает крупных инвесторов.

Таким образом, новая правовая база создает условия для масштабирования крупного бизнеса. Соблюдение требований закона позволяет реализовывать институциональные проекты, что способствует развитию рынка в целом. При наличии глобальных инициатив и соблюдении всех требований, участники рынка могут уверенно и легально развивать бизнес, что повышает интерес инвесторов.

Однако же, если говорить именно о сегодняшнем дне, а не прогнозах, то возникают вопросы по налогообложению в сфере майнинга. Предлагается двухэтапная схема: сначала рассчитывается себестоимость добычи с учетом затрат на электроэнергию, а затем формируется налоговая база при продаже токенов на бирже за фиатные деньги. Но есть сложности. Курсы валют на разных биржах отличаются, и не ясно, как именно будет фиксироваться стоимость для расчетов. Кроме того, остается открытым вопрос, как учитывать тех, кто не продает токены, а просто накапливает их.

Проблем добавляет еще и отсутствие в России сертифицированных криптобирж. В общем, вопросов пока больше, чем ответов, но, полагаю, это решаемая проблема.

Помимо майнинга, в криптоиндустрии существует множество проектов, создающих новые активы и услуги как для цифровой, так и для реальной экономики. Например, технология NFT, популярная два года назад, позволила оцифровывать искусство, добавляя ему ценность и защищая от копирования. Другим важным направлением остаются смарт-контракты, которые упрощают и защищают сделки, взаимодействия покупателей и продавцов.

Среди перспективных проектов можно выделить разработки в области интернета вещей и международных платежей, основанные на блокчейне и преимуществах криптовалют. Для таких инициатив легальная налоговая база и возможности роста являются преимуществами.

Ранее стартапы, созданные с 2016–2017 годов, были вынуждены регистрироваться в других странах, таких как Литва или государства Азии, где регулирование уже существовало. Это приводило к утечке налоговой базы и талантов из России.

С принятием нового закона появляются предпосылки для возвращения и развития крипто- и блокчейн-проектов в стране. Многие из них демонстрируют стремительный рост, достигая прироста в тысячи процентов за считанные месяцы. Если создать благоприятные условия для их работы и масштабирования, то прогнозируемый объем налоговых поступлений 51 млрд руб. может быть не только достижим, но и значительно превышен.

Наблюдается устойчивая тенденция снижения числа малых и средних майнеров. Этот процесс связан не столько с налоговой политикой, сколько со структурными особенностями добычи биткойна и других криптовалют.

Малые майнеры постепенно исчезают, и такая динамика, вероятно, сохранится. Однако майнинг — лишь часть крипторынка. Направления вроде трейдинга, интеграции технологий в бизнес и использования криптовалютных решений будут только развиваться, привлекая новых участников.

За последние пять-восемь лет сформировалась устойчивая прослойка специалистов, работающих в сфере криптовалют. Текущие правила не ужесточают рынок, а скорее упорядочивают его, создавая правовую базу. Это свидетельствует о взрослении отрасли, где оставаться в серой зоне становится все менее выгодным.

Принятый закон можно рассматривать как тестовый. В ближайшие три-пять лет на основании собранной статистики станет понятно, нужно ужесточать или смягчать требования. Однако с учетом настроений участников крипторынка, вероятнее всего, речь пойдет о смягчении регулирования, если государство действительно заинтересовано в развитии этого перспективного сектора.

Для роста криптоэкономики важно создать условия, которые привлекут не только внутренний, но и внешний бизнес. Участники криптобизнеса имеют иной подход к ведению дел, и санкции, которые влияют на традиционные отрасли, в данном случае могут способствовать притоку новых игроков и усилению отдельных секторов экономики».