Оптимизм трехлетней выдержки

Власти регионов Сибирского федерального округа подготовили прогнозы социально-экономического развития (СЭР) на 2025-2027 годы. Они учитывают, что снижения санкционного давления на российскую экономику в ближайшей перспективе не произойдет. Тем не менее, прогнозы носят оптимистичный характер: ожидается рост валового регионального продукта (ВРП), показателей промышленного развития и инвестиционной активности.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

В СФО идет процесс утверждения региональных бюджетов на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов. Еще 31 октября были приняты в первом чтении бюджеты Томской области и Алтайского края. 14 ноября аналогичное решение приняло госсобрание — эл курултай Республики Алтай, 20 ноября — законодательное собрание Иркутской области, а 21 ноября — парламенты Новосибирской области и Красноярского края.

Одновременно с проектом бюджета правительство субъекта федерации представляет законодателям прогноз СЭР на тот же период. Согласно этим документам, власти сибирских регионов не ожидают в 2025-2027 годы отмены санкционного давления на российскую экономику и связанных с ним препятствий для развития. Тем не менее, прогнозы выглядят оптимистично даже в своих консервативных вариантах. «Изменившиеся в 2022 году внешние и внутренние условия развития экономики… существенного негативного влияния на социально-экономическое развитие Новосибирской области не оказали, однако, в соответствии со статистическими данными, в 2022 году отмечалось замедление роста по ряду показателей. В 2023 году практически все отрасли демонстрировали уверенный рост», — указывается в прогнозе минэкономразвития Новосибирской области.

В регионе в 2024 году ВРП составит, по предварительным данным, 2,38 трлн руб., а в 2027 году показатель вырастет, как минимум, до 3,07 трлн руб. (в лучшем из прогнозируемых случаев — до 3,16 трлн руб.). Рост инвестиций в основной капитал в 2027 году в сопоставимых ценах к уровню 2023-го прогнозируется на уровне 113,4-135,5%. Прирост промышленного производства по сравнению с 2024 годом ожидается от 12 до 25,8%. Добиться таких результатов предполагается несмотря на целый ряд препятствий, в числе которых названо усиление конкуренции за квалифицированные кадры. На 1 июля 2024 года в региональном банке вакансий находилось 44,5 тыс. предложений работы, что в 5,8 раз превышало численность безработных, зарегистрированных в центрах занятости.

В Красноярском крае ВРП в 2023-2024 годы снижался, индекс его физического объема составил, соответственно, 98,1% и 98,9%. Причинами стали, в числе прочих, выработка Ванкорского нефтяного месторождения и снижение объемов производства цветных металлов на норильских предприятиях. Тем не менее, в правительстве региона ожидают рост основных показателей в ближайшие годы.

«Среднегодовой темп прироста экономики края в предстоящем трехлетнем периоде прогнозируется на уровне 1,5%. В целом, за 2025-2027 годы темп прироста ВРП в сопоставимых ценах составит 4,6%, объем ВРП увеличится с 4,3 трлн руб. в 2025 году до 4,8 трлн руб. в 2027 году», — говорится в прогнозе СЭР.

Темп прироста промышленного производства в сопоставимых ценах за три прогнозных года должен составить 2,1%. Планируется, что к концу этого периода начнется добыча нефти на месторождениях проекта «Восток Ойл».

«По итогам 2025 года ВРП оценивается в 3,12 трлн руб. (рост в сопоставимых ценах — 103,5%). В 2027 году рост ВРП оценивается в 101,7%. Основными факторами роста валовой добавленной стоимости… будут развитие промышленного производства и реализация инвестпроектов в газохимической, целлюлозно-бумажной и металлургических отраслях», — ожидают власти Иркутской области. По их данным, запуск Иркутского завода полимеров и Тайшетского алюминиевого завода, разработка Ковыктинского газоконденсатного месторождения и производство самолетов МС-21 обеспечат прирост инвестиций в экономику региона с 1,1 трлн руб. в 2025 году до 1,28 трлн руб. в 2027-м.

В Томской области одним из ограничивающих рост экономики факторов названо качественное ухудшение сырьевой базы, причем падение добычи нефти в регионе приводит «к сокращению ряда сопутствующих отраслей». Тем не менее, согласно прогнозу СЭР, если в 2025 году еще не исключается сокращение томской экономики (на 0,9% при консервативном варианте), то затем можно рассчитывать на рост в 2,2% в год. Вверх показатель должны потянуть обрабатывающая промышленность, розничная торговля и строительная индустрия. В результате ВРП должен увеличиться с 0,97 трлн руб. в 2024 году до 1,19 трлн руб. в 2027-м.

Согласно основным показателям прогноза СЭР Алтайского края, его ВРП вырастет с 1,11 трлн руб. в 2024 году до 1,35 трлн руб. в 2027 году по консервативному сценарию и до 1,39 трлн руб. по базовому.

Индекс физического объема ВРП Кемеровской области, как и Красноярского края, в 2023-2024 годах оказался менее 100% (98% и 99,3%). Но с 2025 года он уже прогнозируется выше 100%. По базовому варианту к концу периода ВРП достигнет отметки в 3,35 трлн руб., превысив результат 2024 года на 860 млрд руб.

«При успешной реализации комплекса мер экономической политики объем ВРП в 2025 году составит 1,33 трлн руб. и в сопоставимых ценах увеличится на 1,3% к уровню 2024 года, в 2027 году — 1,67 трлн руб. и увеличится на 4,1% в сопоставимых ценах к уровню 2024 года», — говорится в прогнозе СЭР Омской области.

По базовому варианту прогноза СЭР Республики Алтай темп роста экономики составит 2,2-2,4% в год. В первую очередь, его обеспечат инвестиции и потребительский спрос. Рост инвестиций в основной капитал прогнозируется на уровне 2%, промпроизводства — 2,1% в год.

В Республике Тыва базовый сценарий предполагает рост ВРП в 2025 году на 1,8%, а в 2027-м — сразу на 4,9% к предыдущему году. Впрочем, в руководстве региона не исключают возможности консервации производства компании «Межегейуголь» в связи с «убыточной деятельностью и неопределенностью производственных и транспортно-логистических цепочек». В этом случае прогнозируется обвал ВРП в 2025 году сразу на 13%.

Показатели роста есть и в прогнозе СЭР Хакасии, несмотря на критическую ситуацию с исполнением республиканского бюджета, которая «тормозит развитие региона, заставляя направлять средства бюджета в первую очередь на выполнение социальных обязательств, и ограничивает вкладывание финансовых средств в развитие экономики». «В прогнозируемом периоде 2025-2027 годов среднегодовой темп роста промышленного производства по базовому варианту составит 103,3%. Росту будут способствовать различные меры государственной поддержки федерального и регионального уровней», — считают в минэкономразвития Хакасии.

Как писал «Ъ», по прогнозу правительства РФ, рост ВВП России в 2025 году составит 2,5%, рост на 2,6% и 2,8% планируется в 2026 и 2027 годах соответственно. «Ожидаемый в 2025 году рост российской экономики на 2,5% потребует напряженной совместной работы правительства и регионов. Наш прогноз учитывает расходы на реализацию послания президента, новые национальные проекты. И меры экономической политики, направленные на наращивание ключевых ресурсов: кадров, капитала и технологий», — говорил в интервью изданию министр экономики РФ Максим Решетников (см. «Ъ» от 18 ноября).

Валерий Лавский