Вчера тольяттинские депутаты предприняли попытку признать недействующим закон о бюджете Самарской области на 2007 год. По мнению представителей депутатской группы «Декабрь», областной бюджет нарушает конституционные права жителей Тольятти в части образования. Председатель гордумы Александр Дроботов назвал предложение «декабристов» абсолютно бесперспективным.
Напомним, в начале осени губернатор Самарской области Константин Титов подписал постановление о создании управления министерства образования и науки губернии по Самаре и Тольятти. Документ является продолжением реформирования образовательной отрасли и внедрения модели управления на основе образовательных округов на всей территории области. Чуть позже был разработан проект соглашения между областным министерством образования и мэриями двух городов. Согласно документу, потоки финансирования дошкольного и среднего образования Самары и Тольятти теперь должны распределяться по образовательным учреждениям не через городские бюджеты, а через созданное управление, напрямую из облбюджета. Так на статью «образование» в Тольятти в бюджете области на 2007 год заложено 780 млн рублей.
По мнению господина Андреев, подобная схема является незаконной, поскольку обеспечение общего образования должно происходить «за счет выделения субвенций из областного местным бюджетам». Далее по казначейской системе деньги через городской департамент образования должны распределяться непосредственно школам, на оплату учителям и хозяйственные нужды. «Субвенции на образования относятся к расходным обязательствам субъектов РФ», - добавил вице-спикер. «По закону школа, как юрлицо не может быть бюджетополучателем, эта функция относится лишь к органам местного самоуправления», - отметили в департаменте образования Тольятти. Между тем, вчера инициативу «Декабря» на пленуме не поддержали. Впрочем, с аналогичным заявлением вправе выступить любой гражданин России, и не исключено, что «декабристы» обратятся в суд в частном порядке.
Стоит отметить, что еще до принятия облбюджета на следующий год тольяттинские парламентарии уже обращались в прокуратуру Самарской области, указывая на данные противоречия закона. Надзорный орган согласился с доводами депутатов, однако мер прокурорского реагирования за этим не последовало, так как на тот момент проект бюджета принят еще не был. Тем не менее, прокуратура направила письма в губернскую думу и непосредственно в бюджетную комиссию, в которых изложила свои замечания. Никакой реакции от областных депутатов не последовало, а проект бюджета был принят в первоначальном варианте.
«На моей памяти, это первая попытка такого глобального предложения по опротестованию бюджета области, которая исходит от муниципальных образований», - отметил председатель тольяттинской думы Александр Дроботов. – «Были споры, делались поправки, но в рамках согласительной комиссии. Даже если бюджет будет отменен, это ничего не решает, а наоборот, усложняет. Учителя вообще не получат денег, вместе с ними - льготники, ветеранам и т.д. Все эти суммы тоже зависают». По его мнению, предложение «Декабря» абсолютно бесперспективное. «Губернатор бы негативно оценил наши действия. Если бы инициатива была реализована, это вызвало бы серьезное напряжение отношений с областными властями», - закончил господин Дроботов.
Роман Малинин, Тольятти