законотворчество
Госдума приняла в итоговом третьем чтении правительственный законопроект об упрощенном декларировании доходов граждан. Называть документ "Законом об амнистии капиталов" депутаты отказываются. В Госдуме признают, что от наказания за преступления, в результате которых были получены укрытые от налогов доходы, граждан может освободить лишь общая амнистия, которую объявлять не предполагается.
Поскольку итоговый законопроект "Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами" был полностью согласован "Единой Россией", администрацией президента и правительством еще две недели назад, вчера замечания к нему высказывали только представители оппозиции. Так, представитель КПРФ Сергей Штогрин заявил, что прощать физическим лицам неуплаченные налоги "бесполезно и вредно" и лучше ввести для них контроль за расходами. Независимый депутат Владимир Рыжков заявил, что закон принимается в интересах преступников и коррумпированных чиновников, которые в 2007 году получат легальную возможность отмыть доходы. Критиковали закон и представители "Родины". Впрочем, все это не помешало утвердить закон в третьем чтении голосами членов "Единой России", поддерживающей законопроект.
"Налоговая амнистия" 2007 года не предполагает общение граждан с налоговыми органами. Гражданин сам определит сумму, которую он до 1 января 2006 года утаил от подоходного налога, отсчитает от нее 13% и через любой банк переведет этот платеж на специальный счет казначейства. Запрашивать информацию о декларационных платежах граждан запрещается, если она все же станет известна ФНС или МВД, использовать ее как доказательство по уголовным и административным делам будет нельзя. Продлится амнистия с 1 марта 2007 года до 1 января 2008-го. Участвовать в ней не смогут лишь граждане, уже имеющие судимость по ст. 198 ("Неуплата налогов физическим лицом").
Представлявший вчера закон зампред бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров отверг претензии оппозиции. "Похоже, вы все говорите о каком-то другом законе. Мы лишь даем возможность гражданам, жившим в период рваного налогового законодательства и не совершавшим других преступлений, кроме неуплаты подоходного налога, жить спокойно",— заявил депутат. Он напомнил, что амнистию по уголовным преступлениям спецпостановлением объявляет именно Госдума, но в данном случае ничего подобного не предлагается.
Не рискнув провести "большую" налоговую амнистию, в Госдуме пошли на "малую". Вчера в третьем чтении был принят блок поправок в Налоговый кодекс (НК), одна из которых освобождает от уплаты налога доход от продажи акций, купленных гражданами в 2002-2006 годах и принадлежавших им более трех лет. Право не платить 13-процентный налог c ценных бумаг, находившихся в собственности граждан не менее трех лет, было введено в 2002 году и с 1 января 2007 года будет отменено.
Впрочем, последние два года льгота существовала лишь на бумаге — пользуясь неточностью формулировок соответствующих статей НК, Минфин и ФНС с 2005 года своими разъяснительными письмами лишили граждан возможности ее применять. Вчера Госдума уточнила, что граждане, в срок до 1 января 2007 года продавшие принадлежавшие им более трех лет акции, освобождаются от подоходного налога с этой операции. И, как пояснила Ъ автор поправки депутат Наталья Бурыкина, поскольку с 2007 года льгота отменяется, гражданам будет предложена другая. В начале 2007 года в Госдуму будет внесен законопроект о нулевой ставке налога на доход от продажи акций, находившихся в собственности граждан более пяти лет.