Вчера в нижегородском министерстве государственного имущества не состоялся первый в области земельный аукцион под жилищное строительство. Торги по продаже права аренды на земельный участок площадью 10 гектаров в Советском районе Нижнего были признаны недействительными, так как все конкурсные условия смог выполнить лишь один участник — ОАО «Нижегородкапстрой». В итоге, согласно федеральному законодательству, этой компании и было предложено взять участок в аренду сроком на пять лет. Остальные претенденты, по словам чиновников, не смогли вовремя подать заявки, либо не внесли задаток.
Стартовая цена участка в границах улиц генерала Штеменко — Ванеева — бульвара 60 лет Октября составила 650 млн руб., причем по условиям аукциона 130 млн руб. от этой суммы необходимо было внести в качестве задатка, остальные средства выплачиваются в течение пяти лет (срок реализации проекта). Аукцион был признан недействительным, так как на него был допущен только один участник — ОАО «Нижегородкапстрой» (учреждено правительством Нижегородской области и компанией СУ-155), сумевший внести задаток и представивший на аукционную комиссию полный пакет документов. Остальные участники допущены не были. По словам заместителя министра мингосимущества области Александра Королева, еще три претендента не смогли принять участие в аукционе, так как слишком поздно подали заявки либо не внесли задаток (вскрытие конвертов с заявками, по словам господина Королева, состоялось еще в пятницу 22 декабря). В результате несостоявшегося аукциона его единственному добросовестному участнику в соответствии с федеральным законодательством и правилами торгов было предложено заключить договор аренды. «Нижегородкапстрой» согласился, получив участок за стартовую цену.
Ъ В течение пяти лет на участке площадью около 10 га в границах улиц генерала Штеменко — Ванеева — бульвара 60 лет Октября планируется построить жилой микрорайон из девяти многоквартирных домов с общим выходом жилья около 100 тыс. кв. м, детский сад на 220 мест и общеобразовательную школу на 550 мест, торговые центры и паркинги. Инвестиции самого «Нижегородкапстроя» в проект составят свыше 3 млрд руб. Названия компаний, не сумевших пройти на аукцион, в мингосимущества не называют, заявляя, что многие претенденты пока присматриваются к первому опыту торгов. При этом чиновники признают, что высокая начальная стоимость (например, в 2007 году на торги будет выставлен участок в центре Нижнего со стартовой стоимостью более 700 млн руб.) не позволит участвовать в торгах широкому кругу строительных компаний. Участники рынка с этим согласны. Так, президент группы компаний «Кварц» Дмитрий Кузин говорит, что пока не сформирована банковская система проектного кредитования, аукционы будут отрывать значительные оборотные средства компаний. «В случае проигрыша сумма задатка на какое-то время остается у организаторов. Эти деньги лежат мертвым грузом, и в условиях инфляции также придется нести потери». В компании «Жилстрой НН» считают, что даже в случае выигрыша на аукционе придется отдать значительные суммы, а на площадку удастся выйти лишь через год-полтора, пока будет готовиться и утверждаться проектная документация. А источник «Ъ» в одной из строительных компаний, комментируя «победу» «Нижегородкапстроя», отметил, что «аукцион проводился под конкретный результат». Вместе с тем стоит отметить, что губернатор Валерий Шанцев довольно негативно оценивает существующую систему аукционов, правительство области даже обратилось в Госдуму РФ с инициативой изменения земельного законодательства. Губернатор пояснял, что существующая форма торгов, когда единственным критерием победы является цена, выгодна для недобросовестных перекупщиков земельных участков, целью которых является спекуляция на перепродажах, а не реальное строительство жилья. По мнению участников рынка, господин Шанцев не хочет терять реальные рычаги управления градостроительной политикой в виде инвестиционных советов при губернаторе. Дело в том, что в случае с жилищным строительством идея инвестсовета, рекомендующего предоставление земельных участков, входит в некое противоречие с идеей аукционов, где формально действуют правила свободного рынка: одобрение инвестсоветом проекта того или иного инвестора не дает гарантии, что конкретный участок по итогам торгов достанется именно ему. Соответственно, исполнительная власть региона в таких условиях не может эффективно контролировать градостроительную политику.
РОМАН КРЯЖЕВ
