Муниципальные предприятия отлучили от власти

Как стало вчера известно „Ъ“, управление ФАС по Ростовской области обвинило администрации нескольких донских районов в том, что в состав комиссий, принимавших решения об административных нарушениях, были включены представители муниципальных предприятий ЖКХ и транспорта. В УФАС не исключают, что МУПы могли использовать возможность участвовать в «контрольных мероприятиях» для борьбы с конкурирующими компаниями. Представители частных предприятий считают, что решение УФАС не уменьшит давление на бизнес со стороны муниципальных властей.

Областное управление ФАС выявило нарушения в работе 13 донских муниципальных образований — в частности Шолоховского, Пролетарского, Волгодонского, Мясниковского, Егорлыкского и Белокалитвенского районов, а также Азова, Новошахтинска и Гукова. Как рассказал „Ъ“ начальник отдела контроля за органами власти УФАС РО Антон Артахов, претензии антимонопольщиков были связаны с тем, что на этих территориях действовали акты, позволяющие работникам коммерческих организаций принимать участие в составлении протоколов об административных правонарушениях.

В некоторых районах представители коммерческих структур официально входили в списки комиссий, рассматривавших дела об административных нарушениях. В основном районные и городские власти включали в такие комиссии сотрудников муниципальных предприятий, связанных с коммунальной сферой, транспортом и строительством. В частности, в Миллеровском районе в состав административной комиссии входил представитель МУП «МПО ЖКХ Миллеровского района», в Егорлыкском районе — глава МП «Коммунальник», а в Азове — директор МП «Архитектура». По словам господина Артахова, в УФАС пришли к выводу, что таким образом муниципальные чиновники «наделили коммерческие организации властными функциями», и поставили их «в преимущественное положение по отношению к иным коммерческим структурам». При этом в УФАС не исключают, что муниципальные предприятия могли использовать возможность участвовать в «контрольных мероприятиях» для борьбы с конкурирующими компаниями. Как сообщили в УФАС, после рассмотрения антимонопольным ведомством дел районных администраций, все неправомерные акты были отменены.

Впрочем, в опрошенных „Ъ“ частных компаниях и общественных организациях отметили, что решение УФАС вряд ли уменьшит давление на бизнес со стороны муниципальных властей. Как убеждена директор НП «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» Наталья Крайнова, «сегодня муниципальные власти в донских городах особенно активно давят частные компании в доходной сфере вывоза твердых бытовых отходов. Мы наблюдаем, как благодаря усилиям властей муниципальные предприятия по-прежнему остаются фактически монополистами». В одном из ростовских рекламных агентств „Ъ“ привели другой пример. По словам пожелавшего остаться неназванным руководителя агентства, «аффилированная с ростовской мэрией компания „Центр наружной рекламы“ регулярно направляет частным компаниям предписания, связанные с якобы незаконной установкой рекламных конструкций. „Центр“ руководствуется постановлением мэрии, хотя при этом является чисто коммерческой организацией».

Сергей Сурженко