Исполняющим обязанности руководителя управления ФНС в Башкирии назначен 37-летний Айнур Айдельдинов, ранее возглавлявший межрайонную инспекцию ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Татарстана. В руководстве Башкирии „Ъ“ заявили, что кадровая перемена «не была согласована с главой региона Муртазой Рахимовым». Наблюдатели же связывают новое назначение с намерением федерального центра взять под контроль нефтяной комплекс республики.
Смена главы УФНС стала неожиданностью для руководства Башкирии. Так, пресс-секретарь президента РБ Ростислав Мурзагулов заявил „Ъ“, что «в нарушение указа президента РФ об обязательности согласования кандидатур руководителей федеральных ведомств с главами субъектов РФ сделано этого не было» и выразил протест против «кадровой чехарды» в налоговом ведомстве, «наносящей ущерб экономике республики».
l С 1992 года Госналогинспекцию по РБ возглавлял экс-министр по налогам и сборам РФ Геннадий Букаев, который ушел в 1999 году на повышение в Москву, а позднее разоблачил «байконурские» операции уфимских нефтеперерабатывающих заводов, контролируемых руководством республики, и заставил заплатить их в бюджет 12 млрд рублей недоначисленных акцизов. Его преемник на посту главы башкирского УФНС Рашит Саттаров поплатился должностью за то, что встал на защиту интересов НПЗ. После этого заводы и «Башнефть» перевели на налоговый учет в Москву, в межрегиональные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам, а в руководстве УФНС успел побывать Александр Веремеенко, брат Сергея Веремеенко, главного оппонента президента РБ Муртазы Рахимова на последних президентских выборах. С 2003 года службу возглавляло несколько чиновников в ранге «и. о.» руководителя УФНС, но ни один не был утвержден в качестве полноправного главы службы.
Между тем источники „Ъ“ в правительственных кругах на условиях анонимности рассказали, что у руководства республики есть иной повод недовольства назначением. Они утверждают, что федеральный центр с помощью ФНС решил вновь серьезно взяться за башкирский ТЭК. Около года назад на предприятиях комплекса была проведена масштабная налоговая проверка, выявившая, по неофициальным данным, около 4,5 млрд рублей недоплат в бюджет, которые так и не были истребованы. Примечательно, что одновременно федеральные структуры в последний месяц усилили давление на руководство республики не только по налоговым «фронтам». В конце года в Москве активизировалось расследование ряда уголовных дел, связанных с ТЭК республики, в частности, уголовного дела об уже упомянутых «байконурских» операциях уфимских НПЗ, серии заказных убийств, совершенных в Башкирии так называемой кингисеппской преступной группировкой, и ряд других.
Как полагают эксперты, смена главы УФНС — продолжение «нефтеполитического торга», который несколько последних лет Кремль ведет с главой республики с целью получения контроля над крупнейшим нефтеперерабатывающим комплексом в России. «Передать свой ТЭК под контроль Москве глава региона, как считается, обещал еще в 2003 году, в канун президентских выборов в республике, и позже при своем переназначении в октябре прошлого года — в обмен на политическую поддержку Кремля. Но до сих пор передачи активов не произошло, — полагает доктор политологии Оксфордского университета Шамиль Еникеев. — Вместе с тем время для нефтеполитического торга стремительно истекает. Если до этого Рахимову удавалось сохранять контроль над предприятиями благодаря умению играть на противоречиях кремлевских группировок, то в преддверии выборов 2007-2008 годов возможности для такого маневра у него резко сократились. Центр поставил задачу консолидировать властные элиты». Свидетельством того, что противоречия между ними начали сглаживаться, считает эксперт, стало соглашение о стратегическом сотрудничестве «Газпрома» с «Роснефтью» и активная консолидация активов в госхолдингах. «Это неизбежно коснется и башкирского ТЭК, так что неудивительно, что центр ищет сегодня любые подходы к нему — от силовых до налоговых», — заключил он.
Гульчачак Ханнанова, Уфа