Джо Байден оставил Африку напоследок

Президент США Джо Байден в понедельник приземлился в Анголе. Это его первый визит в Африку южнее Сахары в нынешней роли и, возможно, последняя зарубежная поездка на посту главы Белого дома. Одна из главных задач американского лидера — продвижение мегапроекта США и Евросоюза по реконструкции железнодорожного пути из богатых ресурсами Демократической Республики Конго (ДРК) и Замбии до ангольского порта Лобиту. С геополитической точки зрения этот инфраструктурный проект — попытка переиграть в Анголе и соседних странах Китай, который давно вкладывается в Центральную Африку, причем масштабнее и куда успешнее американцев.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Обещание посетить Африку Джо Байден дал еще в 2022 году на саммите с лидерами стран континента. Но выполнить его глава Белого дома смог лишь под занавес своего президентства, да и то со второй попытки: планировавшийся на октябрь визит в Анголу пришлось перенести из-за разрушительного урагана «Милтон» в США и необходимости президента остаться в разгар стихии на родине.

До столицы Анголы — Луанды — господин Байден добрался-таки 2 декабря. Однако главной целью его поездки считается, скорее, портовый город Лобиту на берегу Атлантического побережья, куда глава Белого дома приедет в среду. Именно до этого места должна дойти 1300-километровая железнодорожная сеть, связывающая Анголу с ДРК и Замбией — двумя богатыми полезными ископаемыми странами, чьи медь и кобальт (а это ключевые компоненты аккумуляторов и другой электроники) Запад давно был бы не прочь экспортировать к себе.

Проект реконструкции этой железной дороги, почти полностью разрушенной тремя десятилетиями гражданской войны в Анголе, был запущен в 2023 году в рамках партнерства между Штатами, Евросоюзом и Анголой. С тех пор на проект было собрано уже более $3 млрд — преимущественно со стороны частных инвесторов в лице Финансовой корпорации развития США, мирового сырьевого трейдера Trafigura, португальской строительной группы Mota-Engil и железнодорожного оператора Vecturis.

Личное появление господина Байдена в стратегически важном ангольском порту должно стать подтверждением того, что частно-государственное партнерство западных стран с Анголой работает и будет успешно продолжаться.

Инициатива играет для американцев и весьма важную геополитическую роль. Во многом она возникла как альтернатива транспортировке горнодобывающей продукции из места под названием Нью-Капири-Мпоши к югу от замбийско-конголезского медного пояса до Дар-эс-Салам в Танзании на берегу Индийского океана по сети TAZARA длиной 1860 км. Этот проект был реализован на китайские деньги еще в 1975 году, а в нынешнем году Пекин, получавший все последние годы по этой сети ангольскую нефть, замбийскую медь и конголезский кобальт, объявил о расширении железной дороги Танзания—Замбия.

Таким образом, в будущем в центре Африканского континента появятся сразу две альтернативы примерно равной длины для транспортировки минеральных ресурсов — либо до Атлантики, либо до Индийского океана.

Вопрос в том, смогут ли США сравниться по активности в этом регионе с китайцами, которые десятилетиями инвестировали туда. Китай начал активно вкладываться в Африку еще в 1970-х. За прошедшее десятилетие в рамках инициативы «Пояс и Путь» китайские компании инвестировали только в Анголу около $12 млрд, которые пошли на строительство каналов, железных дорог и другой инфраструктуры. И, к слову, на данный момент Луанда оказалась должна Пекину больше любой другой африканской страны — $25 млрд.

Довольно тесные связи Ангола всегда поддерживала и с Россией, особенно в сфере безопасности. Однако в последние годы Луанда стала все заметнее ориентироваться на Вашингтон. Показательно, что в сентябре этого года президент Лоуренсу пропустил саммит Форума китайско-африканского сотрудничества в Пекине, отрядив вместо себя в Китай главу МИДa. А вскоре после этого базирующийся в Вашингтоне Корпоративный совет по Африке объявил, что саммит США—Африка 2025 года пройдет в Луанде.

Официальные лица Анголы не раз подчеркивали, что страна стремится работать с любым партнером, который может внести вклад в ее программу по стимулированию экономического роста. «Китай стал заметен только потому, что западные страны не уделяли большого внимания Африке»,— сказал не так давно министр транспорта Анголы Рикарду Виегаш д'Абреу.

Конвертируется ли нынешнее внимание уходящего главы Белого дома к Анголе в усиление позиций Штатов на всем континенте, большой вопрос. Ведь помимо обозначенного инфраструктурного проекта Вашингтон мало что сделал для расширения своего доступа к огромным запасам африканских полезных ископаемых. И, напротив, понес существенные потери на континенте в военной сфере, лишившись нынешним летом своей главной военной базы в Нигере и до сих пор не найдя в обширном регионе Сахель союзника, который бы разместил американских военных у себя.

Кроме того, визит на континент так и остался единственным выполненным обещанием Джо Байдена перед Африкой, тогда как, например, обещание добиться постоянного места в Совбезе ООН для одной из африканских стран так и осталось не более чем декларацией.

Впрочем, на радость Анголе, избранный президент США Дональд Трамп будет склонен поддержать проект железной дороги и сохранение партнерства с Луандой. В этом агентство Reuters заверили двое чиновников, работавших с господином Трампом в его первый президентский срок. У нового главы Белого дома будет две ключевые задачи в отношениях с Африкой — конкуренция с Китаем и Россией, а также расширение доступа к важнейшим полезным ископаемым, пояснил агентству занимавшийся африканскими вопросами дипломат в отставке Тибор Надь.

Наталия Портякова