Либеральная демократия хлынула через край
Законопроекты ЛДПР получили поддержку большинства в парламенте
Фракция «Единая Россия» в заксобрании Прикамья неожиданно поддержала несколько законопроектов ЛДПР. Источники «Ъ-Прикамье» считают, что с помощью ЛДПР региональные власти приняли ряд непопулярных проектов, которые могли бы негативно сказаться на рейтинге «Единой России». Сами либерал-демократы эту версию не подтверждают. Эксперты в оценках ситуации расходятся. Одни считают версию с «непопулярными» инициативами обоснованной. Другие полагают, что проекты ЛДПР могут найти поддержку среди избирателей, в том числе, привлечь на сторону партии протестно настроенный электорат.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
На ноябрьском заседании Законодательного собрания Пермского края были приняты несколько законопроектов фракции ЛДПР. Интересно, что инициативы системно-оппозиционной партии получили поддержку депутатов от «Единой России». Ранее депутаты от партии власти в основном отклоняли проекты своих коллег из системной оппозиции.
Первый законопроект фракции ЛДПР, рассмотренный на пленарном заседании, вводит штрафы за размещение на фасадах зданий вывесок, подсветки и кондиционеров, не соответствующих требованиям местных правил благоустройства. Также устанавливаются штрафы за отсутствие согласованного колерного паспорта и нарушение требований к внешнему виду объектов благоустройства. Эта инициатива принята в двух чтениях.
Второй законопроект внесен лидером фракции Олегом Постниковым и касается ограничений работы заведений общепита с круглосуточной продажей алкоголя (так называемых «наливаек»). Инициатива устанавливает запрет на продажу алкоголя с 22.00 до 8.00 в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах. Данный законопроект также был принят в двух чтениях. Еще одна инициатива фракции ЛДПР была принята только в первом чтении. Этот законопроект вводит штрафы за нарушение тишины и покоя граждан в дневное время (с 13.00 до 15.00).
Отметим, что это не первые инициативы ЛДПР, поддержанные партией власти в этом году. Ранее при поддержке «Единой России» был принят законопроект об увеличении штрафов за торговлю в неустановленных местах.
По одной из версий, фракция ЛДПР вносила все эти инициативы в интересах краевой исполнительной власти. «Между партией и краевым правительством сложилось сотрудничество. Региональные власти “продвигают” свои инициативы, а ЛДПР может похвастаться принятыми законопроектами»,— поделился один из собеседников, близких к заксобранию.
Собеседник, близкий к «Единой России», предполагает, что региональные власти с помощью ЛДПР вносят в Законодательное собрание «непопулярные проекты». «ЛДПР нужно продемонстрировать принятые законопроекты, а правительству — изменить законодательство»,— отмечает источник. Он добавил, что случаи поддержки «Единой Россией» законопроектов других фракций «не носят массовый характер».
Источник, близкий к ЛДПР, напротив, отмечает, что «вряд ли бы краевые власти стали усиливать оппозицию перед выборами губернатора». «На следующей избирательной кампании наш кандидат будет постоянно говорить о разработанных ЛДПР и принятых заксобранием проектах, отвлекая голоса у основного кандидата. Нужно ли это администрации губернатора?»— сомневается собеседник.
Собеседник «Ъ» в администрации губернатора рассказал, что краевые власти сотрудничают со всеми партиями, представленными в заксобрании. «В рабочем формате обсуждаем инициативы фракций, которые, в том числе, формируются по наказам (обращениям) жителей региона. Если проект закона соотносится с приоритетами региональной политики, то он получает поддержку и властей, и депутатов из других партий. То есть выстроен открытый конструктивный законотворческий процесс»,— сообщил источник.
Руководитель фракции ЛДПР в заксобрании Прикамья Олег Постников заявил, что «не видит в поддержке партийных законопроектов “Единой Россией” какого-то тайного заговора». «Любая инициатива обсуждается с представителями исполнительной власти. И это не только администрация губернатора, но различные профильные министерства. Например, закон о “тихом часе” разрабатывался вместе с министерством территориальной безопасности. Кроме того, каждый проект проходил оценку регулирующего воздействия — обсуждения с представителями предпринимательского сообщества»,— рассказал депутат.
«А что касается поддержки со стороны “Единой России”, то я не удивлен — сейчас нет какого-то острого политического противостояния, мы все работаем на одну цель — победу в СВО. Кроме того, поддержка партии власти свидетельствует о том, что наша фракция значительно выросла как в понимании приоритетов региональной политики, так и в качестве подготовки законопроектов. Так, проблемой “наливаек” ЛДПР занимается вообще с 2010 года, но только сейчас нам и коллегам в других регионах удалось подготовить проекты и добиться ввода ограничений. В этом созыве мы начали работать по конкретным проблемам и инициативам, и продолжим это делать»,— добавил Олег Постников. Он также отметил, что не считает принятые законопроекты «непопулярными».
Руководитель фракции «Единая Россия» Юрий Борисовец от комментариев отказался.
По мнению политтехнолога Виктора Соколова, администрация губернатора могла договориться с ЛДПР о внесении в заксобрание нескольких непопулярных законопроектов, связанных со штрафами, чтобы не рисковать рейтингом «Единой России» перед предстоящими в 2025 году выборами главы региона. «Вероятно, взамен ЛДПР предложили поддержку на будущих выборах в заксобрание, а также несколько инициатив на электоральные темы — “наливайки”, “тихий час”, которые можно использовать в партийной агитации без ущерба для основного кандидата на губернаторских выборах»,— полагает политтехнолог.
Политтехнолог Алексей Чусовитин, напротив, не считает проекты ЛДПР «непопулярными». «Это вполне электоральные проекты, их готовы поддержать большинство избирателей. Вряд ли кому-то нравятся “наливайки” или шум. Поэтому маловероятно, что “Единая Россия” использует ЛДПР в качестве прокси. Эти проекты (как и инициативы по штрафам) вполне могла бы внести и партия власти. Скорее, тут имеет место некий “договорнячок” перед губернаторскими выборами: ЛДПР получила список тем, которыми можно привлечь протестный электорат. Куда-то же эти голоса уйти должны? И для администрации губернатора лучше, чтобы эти проценты ушли в понятную, системную партию»,— отмечает эксперт.