Регоператор не вывез соглашения

Министерство природопользования и экологии Башкирии добилось расторжения с ООО «Дюртюлимелиоводстрой» договора об обращении с твердыми коммунальными отходами в 14 районах и городах республики. Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, вынося решение в пользу министерства, обратил внимание на фактические обстоятельства, по которым компания не ведет деятельность регоператора с июля 2023 года. Кроме того, была учтена процедура банкротства предприятия.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение арбитражного суда Башкирии, отказавшего региональному министерству природопользования и экологии в расторжении договора об обращении с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с ООО «Дюртюлимелиоводстрой». По мнению министерства, компания, будучи региональным оператором в зоне №2, включающей в себя 14 муниципалитетов на севере республики, не выполняла свои обязанности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению мусора.

Соглашение о деятельности регоператора было подписано минэкологии и «Дюртюлимелиоводстроем» в 2018 году сроком на 10 лет. Однако уже в первый год деятельности регоператор столкнулся с критикой главы Башкирии Радия Хабирова, который оказался недоволен качеством работы компании. В 2020 году он предложил расторгнуть контракт с регоператором, что произошло спустя три года — в июле 2023 года. Этому предшествовал отказ компании вывозить мусор из пяти муниципалитетов. В «Дюртюлимелиоводстрое» тогда заявляли, что им некуда возить ТБО, так как оператор полигонов «Табигат» расторг договоры аренды. Временным регоператором стало ООО «Эко-сити» (летом этого года «Эко-сити» получило десятилетнее право на статус регоператора в зоне №2).

Еще до лишении статуса регоператора минэкологии инициировало судебный процесс о расторжении договора с «Дюртюлимелиоводстроем». В иске министерство заявляло о том, что с августа 2022-го по июнь 2023 года в отношении организации составлены 204 акта о нарушении обязательств по договору об обращении с ТКО. По мнению ведомства, переполненные мусорные контейнеры приводили к появлению вокруг них несанкционированных свалок.

Арбитражный суд Башкирии отказал в удовлетворении иска министерства. Таким образом, формально договор между минэкологии и регоператором продолжал действовать.

Однако апелляционная коллегия, рассмотрев жалобу министерства, пришла к выводу о многочисленных нарушениях соглашения со стороны регоператора. Существенным нарушением был признан отказ «Дюртюлимелиоводстроя» вывозить ТКО из пяти районов. Доводы ответчика о том, что вывоз мусора прекратился из-за расторжения договоров аренды мусорных полигонов, суд отклонил.

Кроме того, суд принял во внимание факты привлечения компании и ее руководства к административной ответственности за несоблюдение требований в области охраны природы при обращении с отходами (ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ). Основанием для пересмотра решения стало и введение режима ЧС из-за действий регоператора. Ликвидация последствий ЧС обошлась бюджетам муниципалитетов в 33,1 млн руб., говорится в постановлении суда.

Соучредитель «Дюртюлимелиоводстроя» Евгений Юдинцев давать комментарии отказался.

Юрист Enforce Law Company Елизавета Кожевникова считает, что суд апелляционной инстанции дал правильную правовую оценку заявленным требованиям и пришел к обоснованным выводам.

«Суд установил, что ООО „Дюртюлимелиоводстрой“ допустило существенные нарушения условий соглашения, такие как: прекращение вывоза ТКО, многочисленные жалобы потребителей, нарушения графика работы и неоднократное привлечение общества к административной ответственности»,— сказала она. Кроме того, апелляционный суд отметил важный факт, который не был учтен судом первой инстанции, а именно лишение «Дюртюлимелиоводстроя» статуса регоператора и передачу его функций другой компании, что свидетельствует о невозможности продолжения фирмой выполнения своих обязательств по соглашению, считает юрист.

Идэль Гумеров