О порядке приостановления направления акционерам сообщений о собрании и/или бюллетеней для голосования

Регистратор «СТАТУС» представляет обзор положений Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — закон об АО) о совершении отдельных корпоративных действий

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

В соответствии со ст. 52.1 закона об АО (введена Федеральным законом от 08.08.2024 № 287-ФЗ и вступила в силу 08.08.2024) направление акционерам, которые имеют право голоса при принятии решений общим собранием акционеров и зарегистрированы в реестре акционеров общества, сообщений о проведении заседания или заочного голосования и (или) бюллетеней для голосования по почтовым адресам, указанным в реестре акционеров общества, может быть приостановлено обществом (далее — приостановление направления сообщений).

1. Условия приостановления направления сообщений

Согласно п. 1 ст. 52.1 закона об АО приостановление направления сообщений допустимо при одновременном соблюдении следующих условий:

1) в течение не менее двух лет подряд, непосредственно предшествующих дате принятия решения о приостановлении направления сообщений, все сообщения о проведении заседания или заочного голосования и (или) бюллетени для голосования, направление которых в соответствии с законом или уставом общества осуществлялось по почтовому адресу акционера, указанному в реестре акционеров общества, возвращались в общество;

2) направление сообщений о проведении заседания или заочного голосования и (или) бюллетеней для голосования в течение периода, указанного в п. 1, осуществлялось не менее двух раз;

3) последнее сообщение о проведении заседания или заочного голосования содержало предупреждение о возможности приостановления направления сообщений и (или) бюллетеней для голосования по почтовому адресу, а также уведомление о праве акционера направить регистратору общества актуальную информацию о почтовом адресе акционера;

4) за пять рабочих дней до даты принятия решения о приостановлении направления сообщений и (или) бюллетеней для голосования регистратору общества не поступали актуальная информация об акционере, необходимая для направления таких сообщений и (или) бюллетеней для голосования по его почтовому адресу, либо заявление акционера о подтверждении актуальности информации, содержащейся в реестре акционеров общества.

Приведенные положения рассматриваемой нормы позволяют прийти к следующим выводам:

— решение о приостановлении направления сообщений может быть принято как публичным, так и непубличным акционерным обществом;

— приостановление направления сообщений допустимо только при наличии одновременно всей совокупности указанных факторов;

— решение о приостановлении направления сообщений может быть принято как в отношении акционеров — физических лиц, так и в отношении акционеров — юридических лиц;

— решение о приостановлении направления сообщений может быть принято как перед годовым, так и перед внеочередным собранием;

— принятие такого решения допустимо только в отношении лиц, учет прав на акции которых осуществляете регистратором, при условии, что в соответствии с законом и уставом сообщения и бюллетени направляются таким лицам по почтовым адресам, указанным в реестре акционеров (в том числе, если направление сообщений осуществляется почтой в связи с невозможностью использования в отношении конкретного акционера способов, определенных уставом);

— решение о приостановлении направления сообщений может быть принято как в отношении лиц — владельцев обыкновенных акций, так и в отношении владельцев привилегированных акций при наличии у последних права голоса;

— в связи с тем, что рассматриваемая норма говорит о двух годах подряд, «непосредственно предшествующих дате принятия решения о приостановлении направления сообщений», при определении порядка исчисления двухлетнего срока следует руководствоваться положениями ст. 192 ГК РФ, в соответствии с которыми срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Таким образом, в рассматриваемом случае двухлетний период должен закончиться накануне даты принятия решения о приостановлении направления сообщений;

— приостановление направления сообщений возможно лишь в случае, если в течение указанного двухлетнего срока сообщения и/или бюллетени направлялись по почтовому адресу не менее двух раз и каждый раз возвращались обществу (если в течение двух лет сообщения направлялись, например, трижды, и один раз из трех сообщение в общество не вернулось (т.е. получено акционером), приостановление их направления недопустимо).

Отдельно следует обратить внимание на условие, указанное в ч.3 п.1 ст. 52.1 закона об АО, из которого следует, что решение о приостановлении направления сообщений может быть принято только при условии включения в последнее сообщение о собрании предупреждения о возможности принятия решения о приостановлении их направления. Таким образом, при созыве следующего после вступления рассматриваемой нормы в силу (08.08.2024) собрания допустимо лишь включить в сообщение указанную информацию, но нельзя принять решение о приостановлении направления сообщений.

Так, например, если общество проводит только годовые общие собрания, то оно при соблюдении иных условий вправе включить в сообщение о проведении собрания по итогам 2024 года предупреждение о возможности принятия решения о приостановлении направления сообщений. В этом случае при созыве собрания по итогам 2025 года оно сможет принять решение о приостановлении направления сообщений. При этом, при оценке иных условий для принятия такого решения, окончание двухлетнего периода следует определять на дату, предшествующую принятию решения о созыве собрания по итогам 2025 года (то есть, например, при принятии решения 02.04.2026 период, по истечении которого предоставляется право принятия решения, будет таким — окончание срока 01.04.2026, начало — 01.04.2024 и ранее).

2. Порядок принятия решения о приостановлении направления сообщений

В соответствии с п. 2 ст. 52.1 закона об АО решение о приостановлении направления сообщений принимается советом директоров или иным органом непубличного общества, к компетенции которого уставом общества отнесено решение вопроса о проведении заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием акционеров (далее — решение о созыве собрания), одновременно с решением о созыве собрания.

Приведенные положения в совокупности с положениями, содержащимися в ч.4 п.1 ст. 52.1 закона об АО, свидетельствуют о следующем:

— срок принятия решения о приостановлении выплаты является императивным (одновременно с решением о созыве собрания), что в числе прочего объясняется требованием о доведении до акционеров соответствующей информации с тем, чтобы они имели возможность устранить обстоятельства, являющиеся основанием для принятия такого решения (см. п.3);

— для принятия решения о приостановлении направления сообщений общество должно обратиться к регистратору;

а) для получения данных о поступлении ему актуальной информации, необходимой для направления сообщений в отношении указанных в запросе общества лиц (если общество располагает сведениями об акционерах, сообщения которым возвращались в общество) или

б) для получения данных о возврате сообщений за последние два года и акционерах, которые их не получали (при наличии у регистратора такой информации), и поступлении ему актуальной информации, необходимой для направления сообщений в отношении таких лиц.

Такая информация должна быть предоставлена по состоянию на конец шестого рабочего дня до даты принятия решения о приостановлении направления сообщений.

Закон не устанавливает требований к содержанию решения о приостановлении направления сообщений. Вместе с тем, с учетом того, что, по нашему мнению, такое решение может быть только индивидуализированным, в нем должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать каждое лицо, в отношении которых принимается решение о приостановлении направления ему сообщений (полагаем, что перечень таких лиц может определяться путем отсылки к приложению к протоколу заседания совета директоров), указание основания принятия решения о приостановлении направления сообщений и пр.

3. Раскрытие информации о принятом решении о приостановлении направления сообщений

Согласно п. 5 ст. 52.1 закона об АО информация о принятии решения о приостановлении направления сообщений подлежит раскрытию в форме сообщения о существенном факте в соответствии с законодательством о ценных бумагах. Законом однозначно и недвусмысленно установлен способ раскрытия указанной информации, в связи с чем (до появления разъясняющих писем или изменений в законодательство) при ее раскрытии необходимо руководствоваться нормами, содержащимися в Положении Банка России от 27.03.2020 № 714-П.

В соответствии с п.13.10 указанного Положения раскрытие информации в форме сообщения о существенном факте должно осуществляться путем опубликования сообщения в ленте новостей в срок не позднее 1 рабочего дня с момента наступления существенного факта. При этом, полагаем возможным использование формы сообщения, предусмотренной п. 13.9.2 Положения (сообщение об отдельных решениях, принятых советом директоров (наблюдательным советом) эмитента).

Сообщение о существенном факте не должно содержать перечень лиц, в отношении которых принято решение о приостановлении направления сообщений.

4. Порядок составления списка лиц, имеющих право на участие в собрании

В указанных целях регистратором по поручению общества составляется список лиц, имеющих право на участие в собрании, в порядке, предусмотренном ст. 51 закона об АО и ст. 8.7-1 закона о рынке ценных бумаг. Каких-либо особенностей составления списка лиц, имеющих право на участие в собрании, при наличии лиц, в отношении которых принято решение о приостановлении направления им сообщений, законодательством не установлено.

С учетом изложенного, список лиц, имеющих право на участие в собрании, составляется в обычном порядке.

Вместе с тем, п.4 ст. 52.1 закона об АО предусмотрено, что решение о приостановлении направления сообщений не применяется к акционерам, если на дату, на которую определяются лица, имеющие право на участие в собрании, в реестр акционеров общества внесена актуальная информация об этих акционерах, необходимая для направления сообщений по почтовым адресам, либо регистратору общества поступило заявление этих акционеров о подтверждении актуальности информации, содержащейся в реестре акционеров общества.

С учетом изложенного, эмитент одновременно с направлением регистратору распоряжения на составление списка лиц, имеющих право на участие в собрании, должен направить регистратору запрос о предоставлении справки/информации из реестра о поступлении регистратору указанных выше заявлений акционеров и/или внесении ими в реестр актуальных сведений, необходимых для направления таким акционерам сообщений по почтовым адресам.

5. Срок действия решения о приостановлении направления сообщений

В соответствии с п.7 ст. 52.1 закона об АО направление акционеру сообщений возобновляется, если на дату, на которую определяются лица, имеющие право на участие в собрании, в реестр акционеров общества внесена актуальная информация об акционере, необходимая для направления ему сообщений по почтовому адресу, либо регистратору общества поступило заявление акционера о подтверждении актуальности информации, содержащейся в реестре акционеров общества. Принятие советом директоров (наблюдательным советом) общества или иными органами общества решения о возобновлении выплаты дивидендов не требуется.

Таким образом, решение о приостановлении направления сообщений не имеет срока и применяется к акционеру вплоть до устранения им причин принятия в отношении него такого решения.

Соответственно, каждый раз при обращении к регистратору за составлением списка лиц, имеющих право на участие в собрании, при наличии ранее принятого решения о приостановлении направления сообщений, эмитент должен направить ему запрос о предоставлении справки/информации, указанной в п. 4 настоящей публикации (вплоть до сохранения хотя бы одного лица, в отношении которого принято решение о приостановлении направления сообщений).

Также необходимо обратить внимание, что общество вправе принимать решение о приостановлении направления сообщений дополнительно к уже имеющемуся (ранее принятому) решению при появлении новых лиц, в отношении которых допустимо принятие такого решения. К новому решению применяются все изложенные условия и правила.

P.S. Одно из условий принятия рассматриваемого решения — возврат почтовых сообщений обществу. Между тем, большинство акционерных обществ эту услугу у организаций связи не заказывало, а если заказывало — информацию не хранило. На наш взгляд, допустимо использовать иные способы доказательств факта «возврата» сообщений обществу (что, по нашему мнению, равно факту неполучения корреспонденции акционером). Однако, такие способы должны позволять достоверно установить соответствующие факты и их применение до появления разъяснений ЦБ РФ или однозначной судебной практики может нести в себе риски, в том числе риски привлечения эмитента к административной ответственности по ст.ст. 15.23.1, 15.20 КоАП.

Будьте в курсе последних изменений законодательства вместе с АО «СТАТУС»!

Подробнее о нас на сайте rostatus.ru

Нижегородский филиал АО «Регистраторское общество «СТАТУС»

Реклама. 16+