учет и контроль
Главное контрольное-ревизионное управление сообщило вчера о выявлении финансовых нарушений в работе Государственной администрации железнодорожного транспорта "Укрзализныця" на общую сумму более 2 млрд грн. По мнению экспертов, выявленных фактов достаточно для того, чтобы прокуратура могла возбудить уголовные дела против руководства администрации.
Государственная администрация железнодорожного транспорта "Укрзализныця" является монополистом на украинском рынке железнодорожных перевозок. Объединяет шесть железных дорог. В 2005 году доходы "Укрзализныци" составили 21,12 млрд грн, чистая прибыль — 1,589 млрд грн. "Укрзализныця" владеет парком из 5,5 тыс. локомотивов, 150 тыс. грузовых и 7,7 тыс. пассажирских вагонов.
Вчера первый заместитель председателя Главного контрольно-ревизионного управления (КРУ) Наталья Рубан на пресс-конференции заявила о выявлении финансовых нарушений в работе Государственной администрации железнодорожного транспорта "Укрзализныця" на общую сумму более 2 млрд грн. По ее словам, к подобным выводам в управлении пришли после анализа результатов плановой ревизии финансово-хозяйственной деятельности "Укрзализныци" за период с начала 2005 года по июль 2006 года. По данным КРУ, в результате финансовых нарушений "Укрзализныци" государственный бюджет недополучил более 165 млн грн.
Ревизия показала, что "Укрзализныця" неправомерно занизила в финансовой отчетности стоимость принадлежащего ей госимущества на 792 млн грн. Кроме того, в результате проверки было установлено, что расходы предприятий "Укрзализныци" за рассматриваемый период были завышены на 402 млн грн. При этом для некоторых компаний "Укрзализныця" необоснованно занижала тарифы на перевозки грузов до уровня ниже себестоимости. В частности, речь идет о ЗАО "Интертранс", которое в 2005 году перешло под контроль кипрского офшора Zukk Trading Ltd, а также украинских логистических компаниях ЧП "Транссервис", ООО "Гефест и К" и ООО "Укр-ТОК". ГлавКРУ также выявило факты незаконного отчуждения "Укрзализныцей" принадлежащей государству недвижимости.
Нынешнее руководство "Укрзализныци" наличие нарушений признает и заявляет, что уже провело работу по устранению некоторых из них. Однако, по словам и. о. заместителя гендиректора компании Анатолия Чубинского, серьезные нарушения можно устранить только при вмешательстве центральных органов власти. Причину возникновения финансовых нарушений он видит в многоуровневости и сложности структуры управления железнодорожного хозяйства, а лекарством против злоупотреблений считает реформирование отрасли.
А бывший гендиректор "Укрзализныци" Василий Гладких, возглавлявший ее в 2005-2006 годах, заявил Ъ, что названная ГлавКРУ цифра в 2 млрд грн сильно завышена. "Это сугубо заказные политические заявления. То, что они называют грубыми нарушениями, вполне логично объясняется необходимостью оптимизировать работу отрасли. Например, мы передали непрофильные активы — санатории и тому подобное — трудовому коллективу, а КРУ охарактеризовала это как незаконное отчуждение госимущества",— говорит господин Гладких. Впрочем, назвать политические мотивы такого "заказа" он не смог.
Специалисты считают действия КРУ оправданными. "Государство должно контролировать стратегические отрасли, и никакой политики в этом нет",— говорит заместитель главы парламентского комитета по вопросам транспорта и связи Игорь Шкиря (Партия регионов). Другие опрошенные члены комитета комментировать сложившуюся ситуацию отказались наотрез.
Согласно законодательству, акт проверки КРУ имеет статус обязующего для "Укрзализныци". "Администрация должна будет выполнить все указания и требования ревизоров",— говорит партнер юридической фирмы "Ильяшев и партнеры" Роман Марченко. В противном случае КРУ может подать на "Укрзализныцу" в суд. Более того, некоторые пункты акта о выявленных в ходе проверки нарушениях могут быть направлены и в Генеральную прокуратуру. "Они вполне могут послужить поводом для возбуждения уголовного дела",— отмечает господин Марченко.