Совет министров иностранных дел ЕС сегодня официально откроет торг за новые энергосоглашения ЕС и России, неофициально начатые главами ФРГ и России Ангелой Меркель и Владимиром Путиным. ЕС готов к тактическим уступкам России, но намерен в ближайшем будущем расширять т. н. Договор об энергетическом сообществе на страны--транзитеры российских энергоресурсов. А торг вокруг Энергетической хартии будет продолжен в рамках новой идеи — Энергетического договора.
Совет министров иностранных дел Евросоюза, который пройдет сегодня в Брюсселе, обсудит ряд тем, которые накануне обсуждались на встрече президента Путина и госпожи Меркель. Впрочем, повестка дня совета гораздо шире: главы МИДов стран ЕС впервые обсудят пакет документов и инициатив, в рамках которых в первой половине 2007 года Россия и ЕС намерены заключить соглашение о сотрудничестве в области энергетики.
Напомним, в конце 2007 года общее соглашение о партнерстве и сотрудничестве ЕС и России, вступившее в силу в 1997 году, заканчивает действие. Еврокомиссия уже объявила, что на смену договору придут два новых — вторым будет энергосоглашение ЕС и России. Главный предмет торга ЕС и России — принципы, на которых будет строиться энергодоговор: ранее ЕС настаивал на том, чтобы Россия ратифицировала Энергетическую хартию или, как минимум, обязалась следовать ее положениям, Россия отвергает хартию как невыгодную для себя.
Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер накануне саммита Путин--Меркель в пятницу уже заявил, что "есть признаки" того, что Россия будет рассматривать предложенные ЕС гарантии энергобезопасности, а именно "долгосрочные гарантии поставок" энергоносителей из России в ЕС. Намерение ЕС ограничить возможность заключения долгосрочных контрактов на поставку газа в Европу вызвали негодование в "Газпроме": зампред правления "Газпрома" Александр Медведев в пятницу даже посулил европейским компаниям на рынке ЕС судьбу американской компании Enron.
Пока неизвестно, на какие уступки пойдет ЕС в договоре, скорее всего, ссылки на Энергетическую хартию в проектах Энергодоговора ЕС--Россия исчезнут. Но это не означает потепления во взаимоотношениях ЕС и России: напротив, в Брюсселе обсудят планы интеграции в энергостратегию ЕС не столько России, сколько ее стран-транзитеров.
В первую очередь речь идет о "приложении А" к Энергетической стратегии ЕС и расширении Договора об энергетическом сообществе (ДЭС). Сейчас в ДЭС входят страны ЕС и Балкан, предполагается включить в него Украину, Молдавию и Турцию. Как предполагается, странам ДЭС предложат подписать общий Энергетический договор — именно в нем в 2007-2009 году могут обнаружиться основные положения Энергетической хартии. ЕС намерен реализовывать ту же политику в отношении Белоруссии, североафриканских и ближневосточных стран.
Хотя МИД России проводит консультации с ЕС по вопросам энергосоглашения ЕС--Россия, в правительстве России, судя по всему, готовятся ответить на тактику "окружения России Энергетическим договором" своими планами окружения ЕС. Так, визит главы Минпромэнерго Виктора Христенко в Алжир в пятницу закончился демонстративным заявлением об отсутствии необходимости у сторон создавать "газовый ОПЕК". Очевидно, как раз для того, чтобы напомнить Европе, что "газовый ОПЕК" как альтернатива ДЭС технически вполне возможен.