«Погода — единственный фактор, на который мы не можем повлиять»
Вице-премьер Воронежской области Виктор Логвинов — о развитии АПК
Такого непростого года у воронежских аграриев не было давно: в мае внезапно ударили морозы, а с июля по сентябрь не было почти ни одного дождя. И это — на фоне растущих цен на семена, средства защиты растений, технику. Но и в этих условиях воронежские аграрии добились серьезных успехов. О потерях и о достижениях регионального АПК рассказал заместитель председателя правительства Воронежской области Виктор Логвинов
— Виктор Иванович, главной аграрной темой 2024 года в Воронежской области была погода. Насколько велики наши потери сначала из-за погодных аномалий?
— Действительно, на урожае этого года очень серьезно сказались майские заморозки, а также летняя и осенняя засуха. К сожалению, из-за совершенно аномальной погоды — вплоть до минусовой температуры в мае — наши первоначальные прогнозы не оправдались.
К 25 ноября было собрано 3,8 млн т зерновых и зернобобовых культур, 1,1 млн т подсолнечника, 473,5 тыс. т сои. Прогноз на итоговый урожай зерновых составляет 3,9 млн т, подсолнечника — 1,2 млн т.
В результате заморозков погибло 373 тыс. га сельскохозяйственных культур. Было пересеяно 204 тыс. га. Страховые выплаты — 90 млн руб.— получили 38 сельхозпроизводителей. Из них 20 хозяйств получили выплаты по ЧС в совокупном размере 78,2 млн руб., а 18 — компенсацию на пересев по мультирисковым договорам страхования на сумму 11,8 млн руб.
Особенно пострадали от заморозков садоводы. Цветки и завязи погибли на площади почти 5427 га, ущерб составил около 600 млн руб. Федеральное правительство выделило пострадавшим 298,9 млн, региональное — 48,7 млн руб.
— Насколько пострадала сахарная свекла?
— Из-за заморозков пришлось пересевать 27 тыс. га. При этом общая площадь, занятая сахарной свеклой,— 129 тыс. га. Пересев, безусловно, повлиял на урожайность. Сегодня она составляет 391 ц/га, тогда как в прошлом году достигала 534 ц/га. Валовой сбор на 25 ноября составил 4,9 млн т, это на 1,6 млн т меньше, чем в прошлом году. Планируем, что всего в этом сезоне будет собрано 5 млн т. Хозяйства уже завершают уборку сахарной свеклы. Сахарные заводы переработали 3,5 млн т свеклы и произвели 540 тыс. т сахара.
— Не будет ли снова ажиотажа на потребительском рынке?
— С 2023 года у нас остался запас 132 тыс. т. Так что нехватки сахара точно не будет.
— В этом году был установлен план высева семян сахарной свеклы отечественной селекции. Как показали себя наши гибриды?
— В Воронежской области отечественными семенами засеяны 10,3 тыс. га. Это 8% всего объема семян, тогда как в прошлом году был 1%, в 2022-м — 2%. Уже 30 наших гибридов занесены в государственный реестр селекционных достижений.
До создания компании «Союзсемсвекла» у нас не было конкурентоспособных отечественных аналогов импортных семян. А теперь она выпускает продукцию, которая уже отлично показала себя на испытаниях и вызывает большой интерес. Самые популярные сорта — «Вулкан», «Буря», «Волна», «Бриз», «Прилив», «Горизонт». Они сахаристее импортных, более лежкие и устойчивые к болезням.
— Аграрии Воронежской области получают поддержку при покупке отечественных семян?
— Да, мы возмещаем часть затрат на покупку семян отечественной селекции. Предполагаем, что и введение квот на импортные семена обратит внимание сельхозпроизводителей на отечественные гибриды. Это позволяет рассчитывать, что в ближайшие три года доля отечественных гибридов увеличится в несколько раз, а со временем производители начнут приобретать их вне зависимости от мер поддержки и нормативного регулирования.
— Этой осенью из-за засухи озимые посеяли позже, чем обычно. Удалось ли выполнить заявленный план в 735,6 тыс. га? Каково состояние посевов и стоит ли переживать за урожай будущего года?
— Сев озимых культур аграрии завершили. Всего посеяно 692,5 тыс. га — 94,1% от того, что планировалось. Недосев связан с засухой: осадков не было 90 дней. Наглядная иллюстрация сложности ситуации — режим ЧС, который 30 сентября установил своим указом губернатор.
Затем ситуация начала выправляться. К счастью, погода позволила озимым взойти на всех посевных площадях. На большей части растения находятся в стадии «шилец»: ученые заверяют, что это позволит посевам успешно перезимовать при стандартных погодных условиях.
— В 2024 году в регионе сократилось поголовье крупного рогатого скота, в том числе коров. Как это отразилось на производстве молока? Не связан ли с этим рост цен на сливочное масло?
— Производство молока продолжает расти.
К 1 ноября валовой надой в сельхозпредприятиях (без учета личных хозяйств и КФХ) составил 765 тыс. т, что выше уровня прошлого года почти на 22 тыс. т. А сокращение поголовья в основном связано с выбраковкой больных лейкозом или низкопродуктивных животных, это приводит к оздоровлению стада и повышению его эффективности. Надой на одну корову в сельхозорганизациях на 1 ноября составил 7940 кг.
1 ноября прошлого года он равнялся 7537 кг.
Так что подорожание сливочного масла никак не связано с сокращением поголовья. Воронежская область уже несколько лет наращивает объемы производства этого продукта и по итогам 2023 года заняла второе место в стране, выпустив 24,5 тыс. т. За девять месяцев этого года в регионе мы произвели 17,2 тыс. т масла.
— Эксперты отмечают общий рост себестоимости продукции животноводства. С чем он связан?
— Конечно, важным фактором остаются санкционные ограничения, которые привели к подорожанию оборудования, запасных частей и комплектующих. Импортозамещением мы занимаемся не первый год.
И главной неожиданностью 2024-го опять-таки оказалась погода. Из-за заморозков и гибели посевов озимой пшеницы на площади 250 тыс. га сельхозтоваропроизводители столкнулись с дефицитом соломы. Стоимость тонны доходила до 9 тыс. руб. Это отразилось прежде всего на себестоимости молока.
— В 2024 году, по данным Минсельхоза, аграрии Воронежской области получили 6,2 млрд руб. субсидий. Сохранится ли тот же уровень поддержки в 2025 году? Будут ли корректироваться механизмы?
— Предусмотренная в 2024 году господдержка включает 50 направлений. Из федерального бюджета на них выделяется 3,8 млрд, из областного — 2,4 млрд руб.
В 2025 году предварительный объем господдержки воронежского АПК составит 6,6 млрд руб., в том числе 4,1 млрд руб. планирует выделить федеральный центр. Все основные меры поддержки сельхозтоваропроизводителей сохранены.
Будут и нововведения. В рамках национального проекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» ведется разработка федерального проекта «Кадры в АПК» — правила распределения субсидий в его рамках планируется утвердить уже в этом году.
Предполагается возмещение 90% затрат по ученическим договорам со студентами аграрных вузов, 90% стимулирующих выплат специалистам и 95% выплат учителям агротехнологических классов, 90% затрат на строительство или покупку жилья, предоставляемого по договору найма специалистам научных организаций, а также 90% расходов на капитальный ремонт агротехнологических классов и приобретение оборудования для них.
Также планируется создать 60 агротехнологических классов, провести капитальный ремонт в организациях среднего профессионального образования. В ближайшее время приступим к определению ключевых проектов АПК области, сформируем реестр нуждающихся в жилье специалистов. Общий объем средств, запланированный на этот проект, составит 588 млн руб.
— В 2023 году Воронежская область экспортировала аграрную продукцию на $539 млн. Какие результаты показывает текущий год? Рынки каких стран выходят на передовые позиции?
— Экспорт продукции АПК в 2024 году планировался в объеме $557 млн в текущих ценах. Ключевая задача с учетом действий недружественных стран — помочь экспортерам в поиске новых рынков сбыта и сохранить баланс между внутренней потребностью и внешней торговлей.
В физическом объеме за десять месяцев область экспортировала 1,38 млн т аграрной продукции — на 20% больше, чем в тот же период прошлого года. Ее стоимость составила $472,6 млн.
Экспорт масложировой продукции сократился на 7,5% — снизились как объемы вывоза, так и мировые цены на подсолнечное масло. Незначительно, на 2,3%, уменьшился и экспорт готовой продукции, такой как кондитерские изделия и продукты глубокой переработки зерновых.
В то же время на 21,9% вырос экспорт зерновых (прежде всего пшеницы и кукурузы), на 24,9% — мясомолочных продуктов, на 114% — рыбы, на 29,2% — прочей продукции: бобовых, дрожжей, горчицы и т. д.
Почти 70% продаж пришлось на Турцию, Индию, страны СНГ, Бангладеш, Китай и Египет. Всего же предприятия Воронежской области поставили продукцию в 62 страны. Появился и новый торговый партнер — Республика Конго, которая купила 4,3 тыс. т пшеницы.
Среди стран-импортеров лидирует Турция, которая приобрела более 20% всей нашей экспортной аграрной продукции. В пятерку лидеров также вошла Индия с 10,4%, а также Белоруссия, Узбекистан и Китай.
— Аграрии жалуются, что экспортные пошлины снижают рентабельность пшеницы…
— Безусловно, пошлины влияют на рентабельность. В то же время пшеница остается одним из самых востребованных продуктов растениеводства. На нее приходится 15,2% стоимости и 24,6% тоннажа всего аграрного экспорта.
При этом, как уже было сказано, экспорт зерновых растет.
— Есть ли вероятность существенного перераспределения посевных площадей в пользу масличных культур?
— Мощности переработки масличных культур, прежде всего подсолнечника, в регионе уже давно почти в 2,5 раза превышают объемы их выращивания сельхозпредприятиями. Ведь Воронежская область занимает первое место в стране по производству растительного масла — 1,2 млн т по итогам 2023 года. Поэтому предприятия закупают подсолнечник и в других субъектах. В то же время значительного изменения структуры посевных площадей опасаться не стоит: подсолнечник, согласно нормативу, не должен занимать больше 15% посевных площадей.
Будем придерживаться оптимального баланса посевных площадей и надеяться на дальнейшую благоприятную погоду. Это единственный фактор, на который мы не можем повлиять. В остальном у воронежского агропромышленного комплекса есть все необходимое для развития — поддержка федерального центра, внимание губернатора Александра Гусева, собственная научная школа, сельхозпредприятия с передовыми технологиями, увлеченные трудом на земле люди. И можно надеяться, что рекордный результат 2023 года — третье место в России по производству продукции АПК — мы вскоре сможем повторить.