Маршрутная зависимость

Волгоградская пассажирская транспортная компания ООО «Ной» не согласна с запретом областных властей на самостоятельную работу частников по организации перевозок на внутриобластных маршрутах. Обладминистрация обязала транспортников снести билетные кассы и навесы для пассажиров в центре Волгограда и уйти под эгиду ГУП ВОП «Вокзал-Авто». В компании «Ной» заявляют, что власти вытесняют их с рынка и намерены обратиться по этому поводу в арбитражный суд и волгоградское управление федеральной антимонопольной службы. В обладминистрации заявляют, что частники не имеют разрешений на самостоятельную работу.

Вчера гендиректор ООО «Ной» Георгий Мезников заявил, что намерен обжаловать в арбитражном суде решение администрации области о прекращении работы остановочных мест частных перевозчиков на улице Болонина в Центральном районе Волгограда. Такое решение было принято 17 января на совещании по «улучшению перевозок пассажиров маршрутными такси Волгограда». В качестве обоснования необходимости таких действий первый вице-губернатор Владимир Кабанов заявил, что, в частности, собственники киосков-павильонов по продаже билетов не имеют разрешительных документов на выделение земли для отстоя транспорта, мест посадки и высадки пассажиров. Кроме того, господин Кабанов сообщил, что эти киоски сдаются в субаренду частным перевозчикам, работающим на междугородных маршрутах без разрешительных документов, в остановочных местах на Болонина не проводится предрейсовый медосмотр водителей, техосмотр автомобилей и не обеспечивается обязательное госстрахование пассажиров. Еще одним основанием для вывода частников с Болонина, по мнению областных властей, является существование проекта по ее продлению до улицы Хиросимы, реализации которого мешают «незаконные» постройки. При этом в обладминистрации считают, что «существующая инфраструктура Центрального автовокзала Волгограда позволяет обеспечить принятие и отправление всех несанкционированных перевозчиков». В итоге руководителям четырех крупных транспортных компаний — ООО «Дизак», ООО «Нейс-Тревелинг», ООО «Ной» и ООО «РОССА» — и еще 15 индивидуальным предпринимателям было предписано до 30 января снести все киоски по продаже билетов и навесы для пассажиров, прекратить перевозки на внутриобластных и пригородных маршрутах и перевести отправные точки своих маршрутов на Центральный автовокзал.
Гендиректор ООО «Ной» Георгий Мезников считает, что частных перевозчиков просто выдавливают с рынка. «Когда людей из области некому было возить, власти удовлетворяла наша работа, а сейчас, когда бизнес стал эффективным, нас, по сути, вытесняют с рынка в пользу госпредприятия «Вокзал-Авто», — заявил господин Мезников. — Повторяется история, когда нас уже пытались выгнать с Привокзальной площади, откуда отправляются автобусы на Москву, однако тогда мы отстояли свои интересы в суде». По словам топ-менеджера «Ноя», все документы по организации остановочного места у компании согласованы во всех инстанциях. При этом топ-менеджер «Ноя» отметил, что автовокзал без серьезной реконструкции не сможет вместить всех перевозчиков, и предположил, что даже если частные компании перейдут на его площади, проблемы на этом не закончатся. «Автовокзал берет 18-25% от продажи билетов за обслуживание перевозчиков, тогда как мы — 10%, — пояснил господин Мезников. — Значит, придется повышать цены, а сделать этого мы не можем, так как у рейсов «Вокзал-Авто» они и так ниже (по идентичным маршрутам в Камышин 135-140 рублей против 175 рублей), а госдотаций у нас нет». При этом руководитель «Ноя» не исключил, что приоритет в распределении маршрутов по времени отправления и при продажах билетов также будет отдаваться областным транспортникам. «Сейчас человек может выбрать — поехать на «Икарусе» автовокзала или на нашем «Мерседесе», но дороже, а власти хотят людей этого выбора лишить, — заявил Георгий Мезников. — К тому же наши остановки находятся в начале Болонина, а автовокзал в конце, и если продлевать улицу, то сносить надо в первую очередь вокзал». По данным господина Мезникова, «Ной» сейчас работает примерно на 20 внутриобластных маршрутах, и если они будут закрыты, ежесуточно компания будет терять порядка 50 тыс. рублей. «Мы будем обращаться в арбитражный суд и уже провели консультации с антимонопольной службой», — сообщил Георгий Мезников.
Другие частные перевозчики, деятельность которых попадает под санкции властей, ситуацию пока не комментируют.
В обладминистрации считают претензии перевозчиков необоснованными. «На вокзале сейчас нормально работают около 90 предпринимателей и не высказывают каких-либо претензий по этому поводу, — заявил „Ъ“ замначальника облуправления транспорта Владимир Медведев. — В любом случае, сейчас идет урегулирование спорных вопросов с предпринимателями и приведением ситуации в нормальное состояние».
В УФАС, однако, согласились с мнением частников о лоббировании властями интересов госпредприятия. «Налицо чрезмерное вмешательство властей в хозяйственную деятельность предприятий, ограничивающее конкуренцию на рынке перевозок, — считает замруководителя волгоградского УФАС Валентина Бурба. — Очевидно, что администрация действует в интересах госпредприятия, поскольку последнее взимает с перевозчиков 15% от стоимости продаваемых билетов». При этом госпожа Бурба отметила, что антимонопольный орган в таком случае может возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства.
Елена Пашутинская,
Игорь Свириз