борьба за власть
В конце минувшей недели председатель Верховной рады Александр Мороз заявил, что в парламенте создана рабочая группа по доработке проекта закона "О парламентской оппозиции", и добавил, что ко второму чтению документ будет существенно изменен. Между тем, как стало известно Ъ, депутаты еще не знают о создании рабочей группы, а изменения законопроекта могут отличаться от тех, которые назвал господин Мороз.
12 января Верховная рада приняла в первом чтении проект закона "О парламентской оппозиции". Успешное голосование по данному документу было одной из договоренностей между БЮТ и Партией регионов (см. Ъ от 15 января). Законопроект, в частности, предусматривает создание оппозиционного правительства и предоставление оппозиции ряда должностей в Счетной палате и парламентских комитетах.
Перспективы принятия закона "О парламентской оппозиции" Александр Мороз прокомментировал в четверг вечером в интервью радио "Свобода". Спикер заявил, что в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению в него будут внесены существенные коррективы. "Закон будет отличаться от того, который есть сегодня. Я сразу говорю об этом... Мы можем принять закон короткий, из нескольких вещей, которые определяют преимущества или преференции (оппозиции.—Ъ), в частности, за пределами парламента. Например, доступ к прессе",— пояснил он. Господин Мороз также сообщил, что для доработки законопроекта в парламенте уже создана специальная рабочая группа.
Впрочем, как стало известно Ъ, по состоянию на воскресенье соавторы законопроекта об этом ничего не знали. В профильном комитете заявление господина Мороза тоже вызвало удивление. "Никакие рабочие группы еще не создавались. Начнется сессия — начнем работу",— сказал Ъ народный депутат Виктор Тихонов (ПР), глава комитета по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления.
Среди прочего, в своем интервью Александр Мороз назвал одно из положений, которое при подготовке проекта ко второму чтению будет отменено,— норму о том, что оппозиции должны быть предоставлены посты руководителей Счетной палаты: "Представьте себе, что оппозиция через полгода стала властью. А Счетная палата формируется на семь лет. Так что, мы каждый раз при перемене таких интересов будем менять руководство Счетной палаты?". Спикер также заявил о необходимости отказаться от норм, которые "описаны в регламенте", видимо, имея в виду распределение постов председателей парламентских комитетов.
Впрочем, необходимость отмены данных норм для депутатов не очевидна. "Это личное мнение Александра Мороза, не более того. Во всяком случае, нам ничего не известно ни об этих, ни о других поправках. Мы считаем, что закон должен быть принят в исходной редакции",— заявил Ъ соавтор законопроекта депутат фракции БЮТ Виктор Швец. В Партии регионов также не видят необходимости исключать из закона данные пункты. "Этот вопрос для нас не является критическим. А поскольку БЮТ категорически настаивал на том, что эти должности нужно включить в закон, мы согласились",— сказал депутат Николай Комар (ПР), также являющийся одним из соавторов. Впрочем, Вячеслава Коваля, принимавшего участие в разработке проекта со стороны "Нашей Украины", не удивили заявления Александра Мороза. "Этого следовало ожидать. Можно даже сказать, что еще до голосования этого закона я понимал, что оппозиции не дадут руководить Счетной палатой",— отметил он.
Господин Комар не исключает, что перед вторым чтением проект закона "О парламентской оппозиции" все же будет изменен. "Есть ряд претензий. Например, квота оппозиции в набсовете Нацбанка — разве это логично? Я считаю, что надо разделить власть и оппозицию. Если ты оппозиция, то ты не принимаешь участия в управлении органами власти",— полагает депутат. "Наша Украина" также может предложить изменения к проекту. "Мы подумаем о том, как уравновесить права меньшей части оппозиции (фракция НУ.—Ъ) и большей части оппозиции (фракция БЮТ.—Ъ)",— сказал Вячеслав Коваль.
Перспективы принятия закона "О парламентской оппозиции" пока неизвестны. Представители БЮТ настаивают на том, чтобы его внесли в повестку дня третьей сессии парламента. Антикризисная коалиция от прогнозов воздерживается. "Очень многое будет зависеть от того, какая ситуация сложится с законом о Кабмине и законом о президенте. Ведь это, фактически, единый пакет законов",— пояснил Ъ Николай Комар.