Инспекция Федеральной налоговой службы (ФНС) по Орджоникидзевскому району Уфы восстановила в реестре юрлиц ООО «Башкирский капитал» против воли учредителей, ликвидировавших компанию. По мнению независимых юристов, ликвидация ООО должна была спрятать промежуточные этапы сделок по приватизации предприятий башкирского ТЭКа и сделать их необратимыми. Действия же налоговиков препятствуют этому.
Этим же мотивом, судя по всему, башкирская сторона руководствовалась и при ликвидации всех промежуточных компаний. В 2006 году ликвидировали БТК, а «Башнефтехим», в котором в августе 2005 года также была создана ликвидационная комиссия, оказался в заложниках у кредиторов. По данным „Ъ“, ликвидации препятствует поданное еще в 2003 году кредиторское требование ирландской фирмы Feyline Ltd на сумму около $26 млн. Эти деньги, как утверждают в компании, «Башнефтехим» в свое время получил, но не поставил нефтепродукты. Генпрокуратура, которая сейчас ведет расследование, изъяла у «Башнефтехима» документы, без которых ликвидация его стала невозможной.
l В 1993 году по указу президента Башкирии было создано ОАО «Башкирская нефтехимическая компания» («Башнефтехим»), в уставный капитал которого внесли госпакеты акций Уфимского НПЗ (74,9%), Ново-Уфимского НПЗ (85,4%), «Уфанефтехима» (60,6%), «Уфаоргсинтеза» (71,8%) и «Башкирнефтепродукта» (57,4%). В 1999 году «Башнефтехим» влился в ОАО «Башкирская топливная компания» (БТК), куда правительство Башкирии передало также госпакеты «Башнефти» (63,7%) и «Башкирэнерго» (32%). В 2003 году «Башнефтехим» и БТК продали по льготной цене все принадлежавшие им госпакеты семи частным ООО: «Таймас», «Соцсервис», «Щит», АТП-99, «Нефтехимтранс», «Химспецтранс» и предприятию механизации и транспорта нефтепереработки. Эти ООО в том же году учредили «Башкирский капитал», внеся в его уставный капитал в виде паев принадлежавшие им акции. Позже паи выкупили сами предприятия ТЭК. Эту схему перекрестного владения изменили в 2006 году, после того как в августе 2005 года АФК «Система» купила у «Башкирского капитала» блокпакеты акций предприятий. Тогда контрольные пакеты акций с башкирской компании были переведены на четыре частных благотворительных фонда, позже преобразованных в частные инвесткомпании («Урал-Инвест», «Агидель-Инвест», «Инзер-Инвест» и «Юрюзань-Инвест»).
«Башкирский капитал» подал заявку на ликвидацию еще в первой половине 2006 года. Как рассказали „Ъ“ в инспекции ФНС, в фирме объяснили решение тем, что она уже не ведет никакой деятельности. Налоговики, однако, отказали в ликвидации. Один из источников „Ъ“ сообщил, что к фирме «были претензии по налоговым платежам и отчетности». «Башкирский капитал» обжаловал отказ в арбитражном суде Башкирии и 22 декабря добился решения в свою пользу. 29 декабря ООО было ликвидировано. Уфимская инспекция ФНС, однако, сразу обжаловала решение суда. После внесения в Единый госреестр юрлиц записи об исключении фирмы, которую производит регистрировавший ее орган, то есть уфимская инспекция, фирма должна быть снята с учета в налоговом органе (в данном случае это межрегиональная инспекция (МРИ) по крупнейшим налогоплательщикам №1 в Москве). МРИ отказалась снимать «Башкирский капитал» с учета до вынесения окончательного решения суда, и запись об исключении фирмы из госреестра была аннулирована. Теперь ее судьба должна решиться во второй инстанции, в 18-м арбитражном апелляционном суде в Челябинске. Заседание назначено на 19 февраля.
Если решение башкирского суда будет отменено, то фирма будет восстановлена в реестре юрлиц. В случае же ликвидации «Башкирского капитала», считает юрист Салават Мигранов, принимавший участие в проверке законности приватизации предприятий башкирского ТЭКа, проводившейся в 2003 году Счетной палатой, федеральные власти потеряют шанс повернуть процесс купли-продажи акций вспять. По его мнению, так и не решен вопрос, как должны завершиться расчеты за выведенные из госсобственности акции: БТК передала их в свое время учредителям «Башкирского капитала» на условиях оплаты в рассрочку на 10 лет, реально же была уплачена лишь малая доля от обозначенной в 13,4 млрд рублей цены сделки.
Для федеральных ведомств остался открытым вопрос о законности отдельных этапов приватизации комплекса. Как сообщил „Ъ“ советник председателя Счетной палаты РФ Вячеслав Игнатов, еще в 2003 году по материалам проверки палаты было возбуждено уголовное дело, касающееся схемы приватизации предприятий ТЭКа, по статье 165 п. «б» ч. 3 УК РФ («Причинение крупного имущественного ущерба путем злоупотребления доверием»). Речь в нем, по его словам, идет о том, что вопреки законодательству РФ федеральное правительство не получило по 38% акций 13 ключевых предприятий ТЭКа региона, а общий ущерб от бюджетных потерь составил $120 млн только по номиналу акций.
Дело по сей день не закрыто, говорит господин Игнатов, и у федерального центра «есть все юридические возможности решить вопрос в свою пользу, несмотря на сроки давности». С закрытием же всех трех промежуточных фирм центр рискует потерять возможность отсудить контроль над предприятиями: по мнению господина Мигранова, «цепь сделок будет разорвана, в суд некого будет вызывать, документы будут уничтожены и установить фактическую сторону станет намного сложнее». «Ликвидация одного лица, участвовавшего в цепочке сделок, осложняет доказательство незаконности всего процесса, хотя и не исключает в принципе такой возможности, — отмечает управляющий партнер фирмы «Раппопорт и партнеры» Александр Раппопорт. — А юрлицо, к которому есть претензии, невозможно ликвидировать. В данном случае действия налоговых органов показывают, что такие претензии есть».
Павел Щербаков