Росприроднадзор остался без ущерба
Суд в Волгограде не стал взыскивать с «Концессий» сотни миллионов за вред Волге
Нижне-Волжскому межрегиональному управлению Росприроднадзора не удалось выиграть спор против волгоградского ООО «Концессии Водоснабжения». Предметом иска стало возмещения вреда, причиненного водному объекту у острова Голодный в результате сброса сточных вод. Представители ведомства пытались взыскать с коммунальной организации 252 млн руб., однако Арбитражный суд Волгоградской области полностью отказал в удовлетворении требований. Росприроднадзор подал апелляционную жалобу.
Росприроднадзор отчитался о загрязнении Волги "Концессиями" в феврале 2022 года
Фото: Росприроднадзор
Росприроднадзор отчитался о загрязнении Волги "Концессиями" в феврале 2022 года
Фото: Росприроднадзор
Арбитражный суд Волгоградской области не удовлетворил иск Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора в отношении ООО «Концессии Водоснабжения». В сентябре текущего года ведомство обратилось в суд с требованием взыскать с юрлица более 547 млн руб. Такой запрос был обусловлен тем, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в результате лабораторных исследований установила значительные концентрации загрязняющих веществ в сточной очищенной воде, сбрасываемой «Концессиями Водоснабжения» из очистных сооружений канализации острова Голодный в реку Волгу.
По данным сайта компании, ООО «Концессии Водоснабжения» создано в ноябре 2014 года для реализации проекта по реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Волгограда в рамках концессионного соглашения. В июне 2015 года компания «Концессии Водоснабжения», администрация Волгограда и МУП «Горводоканал» подписали концессионное соглашение. Реализуемая финансовая модель проекта предполагает привлечение средств институциональных инвесторов. Объем инвестиций в проект составит 58 млрд руб. за период в 30 лет. С начала действия концессионного соглашения в рамках краткосрочной инвестиционной программы в водопроводное хозяйство Волгограда инвестировано свыше 6,3 млрд руб. негосударственными пенсионными фондами посредством механизма концессионных облигаций. Директором предприятия с сентября 2023 года является Михаил Гущин. Права учредителя осуществляет ООО «Объединенные коммунальные концессии». Согласно информации Rusprofile, за прошлый год выручка компании составила 4,4 млрд руб., прибыль 4,5 млрд руб.
В феврале 2022 года пресс-служба надзорного ведомства сообщали, что в августе и октябре 2021 года специалисты Росприроднадзора провели надзорные мероприятия совместно с ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО», в результате которых обнаружили превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых ООО «Концессии Водоснабжения» в реку Волгу. Также отмечалось, что летом 2023 года волгоградские следователи возбудили уголовное дело по факту загрязнения почвы из-за прорыва канализационного коллектора ООО «Концессии водоснабжения», в результате чего природе был нанесен ущерб на 4,7 млн руб. Тогда разлив канализационных стоков зафиксировали в Советском районе у автобусной остановки «Волгоградский государственный университет». Площадь загрязнения составила 504 кв. м. По этой причине ведомство подало иск с требованием возмещения компенсации свыше 547 млн руб. за ущерб, однако позже сумма уменьшилась до 252 млн руб., указано в акте суда первой инстанции.
Представители оппонента не согласились с обвинениями и представили свои аргументы: компания утверждала, что результаты проверки были неверными из-за неправильной транспортировки и хранения проб воды. В частности, указывалось, что пробы не были должным образом охлаждены и законсервированы, что могло повлиять на результаты анализов. Суд назначил экспертизу. Результаты показали, что отсутствие консервации и охлаждения проб действительно могло привести к искажению результатов исследований.
Суд пришел к выводу, что представленные Росприроднадзором данные не позволяют однозначно установить вину ООО «Концессии Водоснабжения» в причинении вреда водному объекту. По этой причине иск был отклонен. Ведомство подало апелляцию.
Управляющий партнер офиса, руководитель практики «Экология и природопользование», сопредседатель коллегии адвокатов «Регионсервис» Андрей Переладов считает, что в судебном акте не отражена причина, по которой контролирующий орган и прокуратура осуществляли в отношении Истца ряд контрольно-надзорных мероприятий. Именно поэтому о перспективах обжалования сложно что-либо сказать со стопроцентной уверенностью. «Сведения о состоянии участка реки Волга в судебном акте не приведены. В ситуации, когда водный объект имеет превышение ПДК, и которым пользуется только один водопользователь, это может иметь существенное значение»,— пояснил юрист «Ъ — Средняя Волга».
Евгений Жаров, управляющий партнер Zharov Group, в ходе разговора с «Ъ» заявил, что перспектив обжалования дела нет. Юрист обосновал это несколькими причинами. Главной из них стало отсутствие у Росприроднадзора достаточных доказательств, которые бы подтвердили наличие правонарушения со стороны «Концессий», что затруднит процесс обжалования решения АС первой инстанции. По мнению господина Жарова, ведомству для успешной апелляции необходимо доказать, что действия коммунальной организации непосредственно привели к возникновению ущерба.
«Суд указал на отсутствие совокупности условий для привлечения ответчика к деликтной ответственности, предусмотренной статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса РФ. Если истец не смог продемонстрировать наличие всех необходимых условий для ответственности, то шансы на успешное обжалование значительно снижаются. Таким образом, отсутствие доказательств нарушения, причинно-следственной связи и соблюдения процессуальных норм делает перспективы истца в обжаловании решения суда крайне сомнительными»,— считает господин Жаров.