прожект
Как стало известно Ъ, Министерство транспорта и связи собирается учредить открытый негосударственный пенсионный фонд (НПФ). Первый ведомственный "отраслевой" НПФ будет обслуживать около двух тысяч подведомственных предприятий, но в дальнейшем намерен привлекать и другие отрасли экономики. По оценкам экспертов, за год работы новый пенсионный фонд сможет собрать до 300 млн грн пенсионных взносов, что превышает весь объем рынка НПФ.
Коллегия Министерства транспорта и связи приняла решение создать открытый негосударственный пенсионный фонд. К формированию данного фонда привлечены "Укрзализныця", Госавиаадминистрация, Харьковский и Киевский метрополитены, а также ОАО "Киев-Днепровское МППЗТ", которые проведут разъяснительную работу среди своих сотрудников.
По данным Госфинуслуг, по состоянию на 15 января 2007 года на Украине зарегистрировано 79 НПФ и 41 компания, которая уже получила или планирует получить лицензию на осуществление деятельности по администрированию НПФ.
Как сообщили Ъ в Минтрансе, в ведомстве уже создана рабочая группа, которая до 20 января 2007 года должна была разработать проект устава НПФ, а также критерии отбора его учредителей. Подать документы на регистрацию в Госкомиссию по регулированию рынков финансовых услуг министерство должно было успеть до 1 февраля. Вчера в Госфинуслуг сообщили, что документы от Минтранса еще не поступали. При этом сроки создания НПФ в министерстве оценили в три-шесть месяцев.
Примечательно, что часть средств фонда, который создается с целью решения "социальной проблемы достойной пенсии", можно будет направить на развитие инфраструктуры ведомственных предприятий. При этом на первом этапе работы НПФ министерство предлагает отчисления в фонд делать за счет предприятий — на уровне 7%, привлекая средства сотрудников по следующей схеме. Если сотрудник согласится вносить на пенсионный счет 1% от зарплаты, взнос предприятия будет увеличен на этот же 1%. В итоге, когда сотрудник доведет свою долю пенсионных взносов до 8%, компания будет платить 15%.
Напомним, что ранее о создании НПФ заявлял Нацбанк (см. Ъ от 11 июля 2006 года), однако министерства и ведомства о подобных планах не сообщали. Кроме того, в бюджете на 2007 год заложена сумма 200 млн грн на создание НПФ для бюджетных учреждений, чем сейчас занимается Минтруда и соцполитики. Отметим, что, согласно закону, основателем открытого НПФ может быть юрлицо, а его участниками — физлица, независимо от места работы.
По мнению министра транспорта и связи Николая Рудьковского, создание НПФ усовершенствует социальную защиту сотрудников ведомственных предприятий и организаций. "Это будет абсолютно прозрачный пенсионный фонд, без всяких авантюр, и мы сможем проконтролировать, чтобы эти средства не были растрачены, так как речь идет о средствах людей, которые надеются получать пенсию",— отмечает он.
Как рассказала Ъ замминистра транспорта и связи Екатерина Фоменко, "Укрзализныця" также намеревалась создать НПФ, но было принято решение о формировании централизованного пенсионного фонда. При этом компания по управлению активами и администратор НПФ будут отобраны на тендере. "Ведется разъяснительная работа, потом пройдут собрания трудовых коллективов, а это более двух тысяч предприятий. Они направляют нам протокол о согласии на создание такого пенсионного фонда, потом будет общее собрание в министерстве, и когда все эти документы будут получены, мы перейдем к оформлению фонда",— сказала она.
Эксперты отмечают, что Минтранс выбрал правильную стратегию, создавая открытый НПФ, так как из корпоративного фонда деньги будут уходить в другие открытые НПФ, если сотрудники будут увольняться с госпредприятий. По оценкам директора ООО "Администратор пенсионного фонда 'Украина-Сервис'" Александра Назаренко, при большой "текучке" — в 8% — большая часть денег "вымывалась" бы из такого НПФ. "Это будет большой инвестиционный ресурс. Если взять в среднем зарплату сотрудника в одну тысячу гривен, с которой будут делать взнос хотя бы пять процентов, то это 50 гривен в месяц,— сказал эксперт.— А у них там примерно 500-600 тысяч людей. В этом случае за год сумма может составить до 300 миллионов гривен". В пресс-службе Минтранса Ъ сообщили, что новым НПФ может быть охвачено около миллиона человек.
При этом руководитель отдела маркетинга и продаж компании по управлению активами и администратор пенсионного фонда Parex Asset Management Константин Гришко скептически отнесся к заявлениям Минтранса о создании НПФ, указав на проблему преемственности решений в государстве. "В конце 2004 года заявляли о создании фонда бюджетников, чуть ли не тендер начали проводить, хотя только сейчас — через три года — начали конкретный разговор,— рассказывает господин Гришко.— Это потому, что тогда поменялась власть и все умолкли".