законотворчество
В субботу стало известно, что депутаты-социалисты Александр Мороз и Иван Бокий внесли в Верховную раду законопроект об изменении системы оплаты труда. По мнению авторов документа, переход на почасовую схему оплаты позволит избавиться от практики получения денег "в конвертах" и усилит социальную защиту работников. Инициатива социалистов уже столкнулась с серьезным сопротивлением со стороны работодателей-промышленников, которые считают, что такая система может привести к коллапсу украинской экономики.
В конце прошлой недели в парламенте был зарегистрирован проект закона об изменении системы оплаты труда, подготовленный председателем Верховной рады Александром Морозом и лидером фракции Социалистической партии (СПУ) Иваном Бокием. Документ вводит понятие почасовой минимальной заработной платы, которая будет учитывать прожиточный минимум, общий уровень средней зарплаты и занятости. В частности, оплату неквалифицированного труда предлагается установить на уровне не менее 10 грн в час, а квалифицированного — от 25 грн и выше. "В случае принятия законопроекта доля заработной платы в структуре себестоимости продукции возрастет с нынешних 8-10 процентов до 25 процентов и более",— рассказал Ъ народный депутат Василий Волга (СПУ). Для сравнения, в развитых странах этот коэффициент составляет 30-35%. Среднюю зарплату в бюджетной сфере авторы законопроекта предлагают уравнять со средней зарплатой в промышленности.
Идея почасовой оплаты труда не нова. В декабре 2006 года в Верховной раде уже был зарегистрирован законопроект "О внесении изменений в Кодекс законов о труде и Закон 'Об оплате труда' (относительно определения почасовой минимальной заработной платы)", разработанный Кабинетом министров.
По мнению депутатов-социалистов, новая модель оплаты труда позволит прекратить практику выплаты заработной платы по "черным" схемам, при которых основная часть реального фонда оплаты труда выводится из-под налогообложения. "Новую систему нужно вводить со следующего года и закладывать соответствующие деньги в бюджет,— заявил Александр Мороз.— Это позволит избавиться от практики получения денег 'в конвертах', усилит контроль государства за выплатой зарплаты и социальную защиту работников".
Как отметил депутат Волга, принятие такого законопроекта — один из ключевых пунктов избирательной программы социалистов. По его словам, переход на новую схему сегодня могут себе позволить практически все украинские предприятия. "Это будет непросто, в результате увеличения зарплаты может возрасти и цена на конечную продукцию, но незначительно,— уверен господин Волга.— Однако в конечном счете это заставит работодателя оптимизировать затраты на производство продукции, перейти на менее энергозатратные схемы".
Между тем предложения социалистов уже вызвали протест представителей промышленности. По их мнению, внедрение новой системы завершится коллапсом украинской индустрии, в частности ее наиболее затратных отраслей — металлургической и химической. "Зарплату нельзя повышать безотносительно тарифов на газ, на транспорт, на жилищно-коммунальное хозяйство,— сказал Ъ вице-президент консорциума 'Индустриальная группа' Александр Пилипенко.— Ведь если увеличить зарплату в разы, цена конечной продукции резко вырастет, а ее конкурентоспособность упадет, снизится экспорт и стабильность украинской валюты, начнется инфляция. Этот законопроект — атомная бомба под бюджетом на 2008 год".