маневры
Вчера Виктор Ющенко провел серию встреч с политиками и руководителями органов власти. Президент одобрил идею сотрудничества в парламенте "Нашей Украины" и Блока Юлии Тимошенко и сделал первый шаг в рамках этого сотрудничества — подписал закон о введении императивного мандата в местных советах. По итогам вчерашних переговоров президент также принял решение оспорить в Конституционном суде (КС) закон "О Кабинете министров". Противоречия, возникающие во взаимоотношениях главы государства с правительством и коалицией, Виктор Ющенко предложил разрешить в рамках круглого стола, который планируется провести 22-25 февраля.
Предварительная договоренность о встрече Виктора Ющенко, Виктора Януковича и Александра Мороза была достигнута еще в четверг, 1 февраля. При этом время проведения переговоров согласовывалось до последнего момента: протокольные службы спикера и премьера еще вчера утром не знали о проведении этого мероприятия. Между тем господа Янукович и Мороз еще до встречи у президента вели переговоры между собой в одном из зданий, где располагаются парламентские комитеты. К Виктору Ющенко они прибыли вместе. Причем если раньше председатель Верховной рады и глава правительства всегда приезжали к секретариату президента (СП) в кортежах из двух автомобилей со спецномерами "002" и "003" соответственно, то вчера они прибыли на забрызганных грязью автомобилях с номерными знаками общеукраинской серии.
Переговоры первых лиц государства проходили в закрытом режиме и продолжались более двух часов. На этой встрече присутствовал секретарь СНБО Виталий Гайдук. По ее итогам пресс-служба президента обнародовала лишь часть вступительной речи Виктора Ющенко. Господин Ющенко обвинил спикера и премьер-министра в том, что они "демонстративно игнорируют" положения Универсала национального единства и призвал их пойти на уступки ради "сохранения стабильности в государстве".
Виктор Янукович называет конфликт, развернувшийся вокруг закона о Кабмине, простой несогласованностью позиций
Фото: КОНСТАНИТНА ИЛЬЯНКА, Коммерсантъ
Во избежание общения с прессой Александр Мороз сразу после встречи уехал — к журналистам вышел только Виктор Янукович.
— Виктор Ющенко утверждал, что не признает легитимность закона "О Кабинете министров". Вам он сказал об этом? — поинтересовался Ъ.
— Президент хотел сказать, что не признает некоторые положения закона. Весь закон не признавать нельзя,— возразил господин Янукович.— Но у нас действительно есть определенные несогласованные позиции.
— Но господин Ющенко обещал оспорить закон в Конституционном суде,— напомнил корреспондент Ъ.
— У президента есть право подавать иски в Конституционный суд... Но мы договорились: если спорные вопросы будут рассмотрены в парламенте и расхождения будут сняты, президент этот иск отзовет,— ответил премьер, отметив, что в законе имеется "около восьми спорных моментов".
Премьер уже собирался идти к автомобилю, когда корреспондент Ъ напомнил ему о выдвинутых президентом обвинениях относительно нарушения Универсала. Однако господин Янукович сказал, что не видит своей вины. "Обсуждение этого вопроса не имеет перспективы. Мы не придем к единому мнению о том, кто и как будет толковать положения Универсала",— довольно резко ответил он.
Итоги встречи со спикером и премьером заставили президента в срочном порядке изменить свой рабочий график. Ряд мероприятий был отменен, а в СП пригласили фракцию "Наша Украина" (НУ) в полном составе, а после них — лидера БЮТ Юлию Тимошенко. Причем представители НУ, отправляясь в СП, до конца не знали, зачем их позвали к президенту. "Вы ищете логику в этом здании? — спросил корреспондента Ъ народный депутат Сергей Головатый, показав пальцем на секретариат президента.— Я уже давно логики действий тут не вижу!"
Встреча Виктора Ющенко с "Нашей Украиной" продолжалась почти три часа. Депутаты, выходившие из СП, очень неохотно говорили об итогах переговоров: "Обычная встреча, обсуждали текущие вопросы". Лишь Павел Жебривский признался, что глава государства одобрил идею подписания договора о сотрудничестве между фракциями НУ и БЮТ (см. стр. 2). "Есть договоренность по поводу того, что должна быть координация действий (между фракциями.—Ъ)", заявил депутат, добавив, что возможность создания "коалиции оппозиционных сил" пока не рассматривается.
Подробнее об итогах проведенных встреч Виктор Ющенко рассказал журналистам вчера вечером. Президент сообщил о двух своих решениях. Во-первых, он обратился в КС с представлением о признании неконституционным закона "О Кабинете министров" (корреспондент Ъ видел, как в 17.00 представитель президента в КС Владимир Шаповал срочно выезжал из СП с какими-то документами, так что можно предположить, что вчера до конца дня это представление попало в КС). Во-вторых, вчера президент подписал закон о статусе депутатов Верховного совета Крыма и местных советов, принятый Верховной радой 12 января. "Я подписал закон об императивном мандате, потому что за него проголосовали 362 депутата. Но я хотел бы заявить, что, по моему мнению, такая позиция парламента не отвечает принципам демократии",— прокомментировал свое решение господин Ющенко.
Корреспондент Ъ попросил президента уточнить, рассматривается ли возможность проведения круглого стола власти и оппозиции, о котором говорилось ранее. Виктор Ющенко долго рассказывал о том, как премьер и спикер нарушают положения Универсала, и лишь по окончании брифинга, выходя из пресс-центра, он остановился и повернулся к корреспонденту Ъ.
— Да, я забыл ответить на ваш вопрос по поводу круглого стола,— сказал он.— Мы планируем до 15 февраля сформировать рабочую группу из представителей президента, парламента и правительства. Она разработает регламент и ориентировочно 22-25 февраля должна выйти с инициативой проведения круглого стола. Наилучшими темами для рассмотрения будут выполнение положений Универсала и проведение новой Конституционной реформы.
После выступления президента оставалось неясным, провел ли он встречу с Юлией Тимошенко и каковы итоги этой встречи. Как удалось выяснить Ъ, госпожа Тимошенко побывала у президента незадолго до того, как он вышел к журналистам, и в ходе этой встречи глава государства поставил свою подпись под законом об императивном мандате. Источники Ъ из ближайшего окружения Юлии Тимошенко утверждают, что в обмен на подписание этого документа лидер БЮТ согласилась выполнить три требования Виктора Ющенко. Она пообещала не вступать в договоренности с антикризисной коалицией как для принятия, так и для преодоления вето президента на законопроект о внесении изменений в закон "О Совете национальной безопасности и обороны Украины". Как уже сообщал Ъ (см. номер от 15 января), в этом законопроекте предлагается упразднить должность секретаря СНБО, а указы президента, которыми вводятся в силу решения Совбеза, скреплять подписью премьер-министра. При этом СНБО предлагается лишить права давать поручения отдельным его членам, в том числе и главе правительства.
Кроме того, госпожа Тимошенко пообещала не поддерживать принятие Радой закона об основах внутренней и внешней политики, который должна подготовить антикризисная коалиция, и не сотрудничать с парламентским большинством в случае вынесения на рассмотрение Рады законопроекта "О президенте". Напомним, представители антикризисной коалиции неоднократно обещали в ближайшее время приступить к разработке этого документа (см. Ъ от 17 января). По словам собеседников Ъ, Юлия Тимошенко надеется также, что после вчерашних договоренностей с президентом начнется более тесное сотрудничество фракций БЮТ и НУ в парламенте.
Вчера вечером еще не была обнародована официальная реакция Кабмина и антикризисной коалиции на решения, принятые президентом. Однако из разговоров с некоторыми депутатами понятно, что коалиция не намерена идти на уступки. Народный депутат фракции СПУ Василий Сильченко предположил, что коалиция "рано или поздно отменит императивный мандат (в отношении депутатов местных советов.—Ъ)". Господин Сильченко считает, что подписание президентом этого закона говорит о его желании "найти общий язык с Юлией Тимошенко". "Таким образом, президент хочет объединиться с БЮТ вокруг общей цели — развала антикризисной коалиции и роспуска Верховной рады",— уверен господин Сильченко. А народный депутат Тарас Чорновил (Партия регионов) отметил, что закон о Кабмине на сегодня действует в той редакции, которая была поддержана парламентом. "Причем изменения к закону о Кабинете министров, которые планируется принять, не полностью соответствуют пожеланиям президента. И уж точно они не вернут ему полномочия руководителя исполнительной власти",— заявил Ъ депутат.