Томская область в исключительном случае
Только один сибирский регион принял бездефицитный бюджет
Томская область последней в Сибири приняла бюджет на 2025 год. Он оказался единственным, запланированным без дефицита. Суммарное же превышение расходов над доходами десяти регионов Сибирского федерального округа (СФО) составило 175,6 млрд руб. По данным экспертов, особое внимание в ближайшие годы федеральный центр сосредоточит на сбалансированности региональных бюджетов.
Утверждение бюджетов сибирских регионов на 2025 год завершилось только за неделю до окончания 2024-го
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Утверждение бюджетов сибирских регионов на 2025 год завершилось только за неделю до окончания 2024-го
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Законодательная дума Томской области на своей сессии 24 декабря приняла в окончательном чтении бюджет региона на 2025 год. Он оказался исключением для СФО: это единственный бюджет, запланированный без дефицита. Его доходы и расходы утверждены в размере 118,72 млрд руб.
При этом, исходя из ожидаемого исполнения областного бюджета за 2024 год, власти Томской области увеличили объем верхнего предела государственного долга региона. В будущем году он достигнет 51,62 млрд руб. при уровне долговой нагрузки 57,4%. Накануне сессии вице-губернатор — начальник управления финансов Александр Феденев сообщал о начале 24 декабря размещения на Московской бирже нового выпуска облигаций для населения под 23% годовых с объемом эмиссии 1 млрд руб. По данным управления финансов, госдолг Томской области на 1 декабря 2024 года составлял 49,45 млрд руб.
Томская область стала последним сибирским регионом, утвердившим бюджет на 2025 год. Все остальные субъекты федерации запланировали его с дефицитом. Его общий объем составил 175,6 млрд руб. 44,5% от этой суммы приходится на бюджет Красноярского края с дефицитом в 78,4 млрд руб. и предполагаемом объеме доходов 426,5 млрд руб. В Новосибирской области этот показатель составляет 34,9 млрд руб. (доходы — 325,6 млрд руб.), в Иркутской области — 25,3 млрд руб., (291,3 млрд руб.), в Кемеровской — 16,28 млрд руб. (229,67 млрд руб.), в Алтайском крае — 12,12 млрд руб. (180,27 млрд руб.). Минимальным оказался дефицит бюджета в Республике Алтай — около 200 млн руб. при доходах в 38,1 млрд руб., и в Омской области — 500 млн руб. при доходах в 158,1 млрд руб.
Власти Кемеровской области запланировали дефицит в значительно меньшем объеме, чем регион получил по итогам 2024 года (93,7 млрд руб.). Финансовые проблемы региона объясняются в определяющей степени санкционным давлением и падением мировых цен на уголь. Углепром обеспечивает до 40% налоговых поступлений в областную казну. В Кузбассе по итогам 11 месяцев экспорт угля упал на 11,9% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, до 92 млн т.
«Мы ограничены на сегодняшний день объемами вывоза и, если говорить о конкретных экономических показателях, мы в этом году уже недополучили в бюджет нашего региона налога на прибыль в размере 56 млрд руб.»,— заявил губернатор Илья Середюк в ходе прямой линии 11 декабря.
Такое же влияние ситуация в угольной отрасли оказала и на бюджет Хакасии. Выступая в ноябре в верховном совете республики, министр экономического развития Роман Ковтун сообщил, что угольная отрасль региона потеряет в 2024 году 5% по сравнению с уровнем 2023-го. По его оценке, «ситуация понемногу выправляется, а глубина спада снижается». Бюджет республики будущего года был принят в декабре с дефицитом в 6,3 млрд руб. при объеме доходов 57,5 млрд руб.
Закон о бюджете РФ на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов президент Владимир Путин подписал 30 ноября. Документ утверждает доходы федеральной казны в будущем году в размере 40,296 трлн руб. и расходы в 41,47 трлн руб. Таким образом, дефицит запланирован в объеме 1,173 трлн руб.
20 декабря в Иркутске состоялось заседание координационного совета межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» по финансам, налогам и бюджету. По мнению выступившего на нем ведущего научного сотрудника Центра пространственной экономики РАНХиГС Александра Котова, особое внимание в ближайшие годы будет сосредоточено на сбалансированности региональных бюджетов. «Помимо субсидий и дотаций на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и выравнивание бюджетной обеспеченности ежегодно на поддержку регионов будет направляться по 3,3 трлн руб. А две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам запланировано списывать при условии их целевого использования. Эти средства будут направляться на инфраструктурные проекты и поддержку инвестиций»,— отметил он.