Как стало известно „Ъ“, в ближайшие дни самарская облпрокуратура предъявит обвинения в превышении должностных полномочий мэру Тольятти Николаю Уткину, а также начальнику управления земельных ресурсов администрации Наталье Немых и ее бывшему заместителю Сергею Чижову. Как считают следователи, именно эти трое чиновников ответственны за то, что в 1992-2003 годах земли совхозов «Россия» и им. Степана Разина были переданы под застройку, в результате чего сельхозпредприятиям нанесен ущерб в 151 млн. рублей.
В отделе по расследованию особо важных дел Самарской облпрокуратуры „Ъ“ сообщили, что одновременно с мэром Тольятти аналогичные обвинения должны быть предъявлены начальнику управления земельных ресурсов мэрии Тольятти Наталье Немых и ее бывшему заму Сергею Чижову (ныне заместитель руководителя Тольяттинского межрегионального отдела Управления Федерального агентства кадастров объектов недвижимости по Самарской области. – „Ъ“). «Именно трое этих чиновников (Уткин, Немых и Чижов. -„Ъ“) ответственны за то, что в течение десяти лет происходило с землями сельхозпредприятий», - заявил „Ъ“ начальник отдела облпрокуратуры Александр Макаров, пояснив, что «Немых и Чижов готовили проекты постановлений, а мэр Тольятти их подписывал».
По мнению следователей, чиновники незаконно передали 3,2 га сельхозугодий СХЗАО «Россия» и им. Степана Разина под застройку. На этих землях сегодня расположены все новые жилые кварталы Автозаводского района города, торговые комплексы и автостоянки, а также третья очередь промкомзоны ОАО «АвтоВАЗ». По оценкам следствия, власти Тольятти нанесли совхозам ущерб в размере более 151 млн рублей.
Напомним, что господа Немых и Чижов уже были фигурантами так называемого «земельного дела», которое было возбуждено с санкции экс-прокурора Самарской области Александра Ефремова 23 октября 2004 года. Спустя год, в сентябре 2005 следователи предъявили обвинение начальнику управления земельных ресурсов мэрии Тольятти Наталье Немых и ее заместителю Сергею Чижову. Однако 1 марта 2006 года дело против господ Немых и Чижова было переквалифицировано на более мягкую ст. 293 («Халатность») и автоматически прекращено за истечением двухлетнего срока давности. По словам старшего следователя облпрокуратуры Александра Боброва, уголовное преследование чиновников было прекращено «по нереабилитирующим основаниям», то есть «они согласились с тем, что закон все-таки нарушали».
26 июня 2006 года новый облпрокурор Юрий Денисов отменил это решение, заявив, что уголовное дело было прекращено незаконно и прокуратура возобновила расследование. «Когда обвиняемыми были только Немых и Чижов, судьи недоумевали, почему не добрались до верхушки. Теперь мы расставим все точки над I», - подчеркнули в облпрокуратуре.
Как сообщили „Ъ“ в мэрии Тольятти, в настоящее время Наталья Немых в отпуске. По информации „Ъ“, сейчас чиновница находится в Австралии, где у нее учится дочь. В прокуратуре „Ъ“ заявили, что следователь вынесет постановление о привлечении в качестве обвиняемой, а когда она выйдет из отпуска, предъявит ей обвинение. «Если она не захочет вернуться, объявим ее в розыск», - не исключили в прокуратуре.
Кроме того, следствие намерено дать оценку действиям экс-мэра Тольятти Сергея Жилкина (возглавлял горадминистрацию с 1994 по 2000 гг. -„Ъ“). «Передача сельхозугодий под застройку началась именно в этот период, хотя привлечь к его ответственности будет сложно из-за истечения сроков давности», - подчеркнул собеседник „Ъ“.
В сложившейся ситуации, по мнению наблюдателей, прокуратура может полностью обезглавить аппарат в мэрии Тольятти, курирующий выделение городской земли. В конце 2006 года по собственному желанию из горадминистрации ушел заместитель мэра по строительству Владимир Есин (сегодня - заместитель генерального директора компании «ВАЗинтерСервис». -„Ъ“).
По мнению руководителя регионального антимонопольного центра «Чистые руки» Сергея Лекторовича, уголовное преследование чиновников мэрии выгодно различным финансово-промышленным группам. В частности, в конце минувшего года появились слухи о том, что господин Уткин не поладил с руководством Рособоронэкспорта, контролирующим АО «АвтоВАЗ», которое хочет видеть на посту мэра Тольятти «своего человека».
Источник „Ъ“ в тольяттинской гордуме, на условиях анонимности заявил, что «кампания по захвату городской земли началась с убийства главного архитектора Тольятти Валерия Лопатина в 2004 году». Кроме того, в тольяттинской мэрии считают, что привлечение к уголовной ответственности высокопоставленных чиновников повлияет на результат арбитражных споров города и СХЗАО «Россия». В настоящее время сельхозпредприятие пытается вернуть эти участки земли через арбитражный суд. Всего в суде находится порядка 110 исков. Как сообщили „Ъ“ в самом сельхозпредприятии, на сегодняшний день из 19 рассмотренных исков, поданных СХЗАО «Россия», только в 6 случаях решение принято в пользу мэрии.
Павел Седаков,
Роман Малинин,
Тольятти