повестка
Вчера в Конституционном суде (КС) завершилась открытая часть слушаний по представлению пятидесяти народных депутатов фракции Блока Юлии Тимошенко, требующих признать конституционным право лидеров фракций одновременно с исключением депутата из фракции лишать его депутатских полномочий. Изложив суду свои позиции, народные депутаты от БЮТ и представитель Верховной рады в КС сошлись во мнении, что для удовлетворения обращения парламентариев у судей недостаточно правовых оснований.
Как уже сообщал Ъ (см. номер от 26 января), суть обращения членов фракции БЮТ сводится к следующему: КС просят установить, соответствуют ли положения закона "О статусе народного депутата" и регламента Верховной рады, предполагающие внефракционный статус парламентария, нормам Конституции. Кроме того, представители фракции БЮТ просят КС растолковать, можно ли считать одним и тем же фактом "исключение" и "выход" депутата из фракции, что, согласно ст. 81 Конституции, влечет за собой лишение депутатских полномочий.
Вчерашнее заседание суда началось с выступления представителя президента в КС Владимира Шаповала. Заявив, что неконституционность некоторых положений закона "О статусе народного депутата" и регламента Рады вполне очевидна, господин Шаповал сосредоточился на спорных вопросах дела. "Президент считает, что Конституция исключает возможность формирования депутатских фракций по желанию самих народных депутатов, впрочем, как и наличие в парламенте внефракционных депутатов",— заявил Владимир Шаповал. В то же время он отметил, что Конституция не предусматривает и такой процедуры, как "исключение" депутата из фракции. Однако после формирования антикризисной коалиции девять депутатов фракций БЮТ и СПУ были подвергнуты такой процедуре за несогласие с политической линией своего партийного руководства.
По словам Владимира Шаповала, исключенных народных депутатов Конституционному суду следует считать вышедшими из фракции или отказавшимися в нее входить по собственному желанию. И то, и другое, согласно Конституции, влечет за собой лишение депутатских полномочий. "Фактическое противодействие депутата политике своей фракции, его интеграцию во фракции с противоположными политическими целями президент трактует как отказ депутата входить во фракцию,— подытожил представитель президента в КС.— Есть Конституция и здравый смысл, на который, я надеюсь, опирался президент, формулируя свою позицию".
Выслушав господина Шаповала, председатель КС Иван Домбровский объявил 30-минутный перерыв. Покинув зал, представитель Верховной рады в КС Анатолий Селиванов заявил Ъ, что его позиция полностью отличается от президентской. "Тут много политики и мало права. Мы считаем, что регламент, нормы которого позволяют депутату выходить из фракции по собственному желанию, не подлежит рассмотрению в Конституционном суде, поскольку это внутренний документ Верховной рады,— сказал господин Селиванов.— Поэтому я не понимаю, почему здесь должны анализироваться политические взгляды депутатов".
Со своей стороны представитель фракции БЮТ в КС Владимир Олийнык также заявил Ъ, что дело, по его мнению, приобретает политический характер. "Если бы решение предстояло принимать только в правовой плоскости, оно давно было бы принято,— отметил господин Олийнык.— Тут есть привкус политики, и потому ставится вопрос: а кому то или иное решение будет выгодно?"
— Вы хотите сказать, что располагаете информацией о политическом давлении на судей? — поинтересовался корреспондент Ъ.
— Ну, тут есть несколько составляющих: судьи Конституционного суда — такие же граждане Украины, избиратели, которые имеют свои политические симпатии. Этот фактор, безусловно, влияет на принятие решений. Могут быть задействованы и другие факторы — это же происходит на Украине.
По окончании перерыва председатель КС предоставил слово одному из бывших депутатов фракции БЮТ Владимиру Толстенко, участвующему в судебном заседании в качестве свидетеля. "В период минувшей избирательной кампании я, по внутреннему убеждению, подписался под обязательствами Блока Юлии Тимошенко, которых я уже и не помню,— сообщил суду господин Толстенко.— Когда же я стал депутатом, я выступил против решения Тимошенко добиваться роспуска парламента, после чего, по внутреннему убеждению, написал заявление о вступлении в антикризисную коалицию".
— Зачем же вы подписывали обязательства перед БЮТ? — поинтересовался судья КС Павел Ткачук.
— Если бы я их не подписал, то не попал бы в список народных депутатов,— ответил Владимир Толстенко.
Следует отметить, что представители Кабинета министров, которым также было направлено приглашение, вчера в КС не явились. Впрочем, председатель КС на их присутствии и не настаивал. Выслушав заключительные выступления представителей президента, парламента и народных депутатов от БЮТ, Иван Домбровский объявил об окончании открытых слушаний по данному делу. Окончательное решение судьи примут в закрытом режиме.