«Дальэнерго» уличили в монополизме

Вчера Управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Приморскому краю сообщило о возбуждении в отношении ОАО «Дальэнерго» (филиал «Дальэнергосбыт») дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства. По мнению УФАС, «Дальэнерго», используя монопольное положение на рынке, навязывает в договорах на услуги энергоснабжения невыгодные условия контрагентам. В «Дальневосточной энергетической компании» (ДЭК), правопреемнике «Дальэнерго», претензии антимонопольной службы считают необоснованными.

Вчера УФАС по Приморью заявил о своем намерении рассмотреть на предмет соответствия антимонопольному законодательству договоры энергоснабжения, которые «Дальэнерго» начало рассылать потребителям в конце прошлого года. Как пояснили „Ъ“ в отделе по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства УФАС, на действия энергетиков поступило «около десятка жалоб — как от малых, так и от крупных компаний». В ходе анализа положений форм типового договора, предложенных «Дальэнерго» потребителям, УФАС установил, что энергетики определили для себя только три обязанности — продажа электроэнергии и оказание услуг, связанных с продажей, урегулирование отношений по передаче электроэнергии и обеспечение качества поставляемой электрической энергии. При этом на покупателя, помимо обязанности оплатить приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги, возлагаются еще от 35 до 44 обязанностей (в зависимости от формы договора). В частности, УФАС счел нарушением предусмотренные договорами штрафные санкции в пользу «Дальэнергосбыта» в случае превышения или снижения потребителем заявленных ранее объемов потребления электроэнергии.
Поскольку другой организации, равнозначной для потребителя, как правило, нет (ОАО «Дальэнерго» занимает доминирующее положение на рынке энергоснабжения с долей свыше 65% в большинстве районов края), а получение услуг контрагентам жизненно необходимо, Приморский УФАС России полагает, что в данном случае акцепт невыгодных условий договора является не добровольным, а принудительным. «В действиях ОАО „Дальэнерго“ по утверждению и применению форм типового договора энергоснабжения усматриваются признаки нарушения ст.10 ч.1 п.3 ФЗ „О защите конкуренции“ (навязывание контрагенту невыгодных условий договора) и ст.10 ч.1 п.8 ФЗ „О защите конкуренции“ (создание дискриминационных условий)»,— говорится в сообщении УФАС.
Решением собрания акционеров «Дальэнерго» от 27 декабря активы компании в ходе реформирования переданы в ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» и ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», которые являются 100%-ми «дочками» ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» (приступила к операционной деятельности 1 февраля). Пресс-секретарь ДЭК Олеся Глот вчера заявила „Ъ“, что энергетики считают претензии УФАС необоснованными. «Необходимость заключения новых договоров электроснабжения на 2007 год вызвана прежде всего вступлением в силу „Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики“ (утверждены постановлением правительства РФ от 31.08.2006 г. №530). Данные правила внесли существенные изменения в правовое регулирование электроэнергетики, которые также должны быть зафиксированы в договорах между энергосбытовыми организациями и потребителями — юридическими лицами»,— считают в ДЭК. «Ни о каком „навязывании со стороны энергоснабжающей организации невыгодных контрагентам условий договора энергоснабжения“ не может быть и речи. В договоре фиксируется взаимное соглашение двух сторон, основанное на законодательстве»,— сообщила госпожа Глот.
Рассмотрение дела, возбужденного УФАС, запланировано на 20 февраля.
Алексей Чернышев, Владивосток