Российский Минфин пообещал Татарстану премию за доходность

Министерство финансов России в рамках подготовки трехлетнего бюджета РФ отказалось идти на уступки Татарстану по принятию очередной федерально-целевой программы развития региона. Об этом вчера сообщил заместитель министра финансов России Антон Силуанов в Казани в ходе работы республиканской коллегии финансовых и налоговых органов. Взамен ежегодной целевой финансовой помощи из Москвы господин Силуанов пообещал распределить среди 20 регионов-доноров, к которым относится и Татарстан, резервные субсидии в сумме 1 млрд рублей. По мнению представителей татарстанских властей, заявляемая сумма крайне мала — ровно столько правительство республики выделило два года назад на поощрение 23 своих районов-доноров.

Спор вокруг перераспределения татарстанских доходов между различными уровнями консолидированного бюджета РФ в этом году возобновился: после окончания федерально-целевой программы социально-экономического развития Татарстана до 2006 года диспропорция в распределении налоговых поступлений между бюджетами РФ и РТ окончательно усилится в пользу федерального. Озабоченность по поводу возможной несбалансированности доходной базы региона вчера высказал министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин в своем ежегодном отчете об исполнении консолидированного бюджета за 2006 год. Говоря о сборе обязательных платежей, господин Гайзатуллин сообщил, что из 304 млрд рублей в консолидированный бюджет республики поступило только 73 млрд рублей, остальная сумма в 231 млрд рублей перечислена в федеральный бюджет. Соответственно, пропорция распределения между бюджетами РТ и РФ составила 24% против 76%. Назвав эти цифры, господин Гайзатуллин предпочел не упоминать, что весной этого года правительство РФ может утвердить трехлетний федеральный бюджет (на 2008-2010 годы), после чего региональные власти уже ничего не получат. Поэтому, пользуясь присутствием на годовой коллегии финансовых и налоговых органов Татарстана замминистра финансов РФ Антона Силуанова, господин Гайзатуллин объявил, что ожидает принятия новой ФЦП развития региона. Она пришла бы на смену предыдущей программе с объемом пятилетнего финансирования около 62 млрд рублей.
Однако откровенно лоббистское заявление Радика Гайзатуллина ничуть не смутило Антона Силуанова. В интервью журналистам господин Силуанов отверг всяческую возможность политического торга вокруг принятия второй ФЦП развития Татарстана. «Действительно, в Минфин России поступило такое предложение от Татарстана», — подтвердил он. «Но правительство РФ сейчас минимизирует принятие новых ФЦП по развитию отдельных субъектов РФ. Наверно, мы будем рассматривать те предложения, которые содержатся в ФЦП, и не исключено, что часть их может быть реализована в рамках инвестиционных программ, финансируемых из инвестфонда РФ (управляется МЭРТ РФ – „Ъ“)», — предположил замминистра РФ. При этом он воздержался от каких-либо обещаний по поводу оказания новой финансовой помощи Татарстану.
В качестве утешительной новости господин Силуанов решил объявить о предстоящем финансовом поощрении регионов-доноров, которые, как правило, выражают недовольство ущемлением их интересов. Замминистра сообщил, что Минфин РФ пошел навстречу неоднократным требованиям премьер-министра Татарстана Рустама Минниханова о необходимости стимулировать экономическую активность регионов, которые дают большие налоговые поступления в федеральный бюджет. По словам господина Силуанова, на их поощрение в этом году российский Минфин выделил 1 млрд рублей, которые будут распределены по результатам 2006 года среди 20 субъектов РФ. Главным критерием победителей бюджетного соревнования явится рейтинг доходности субъекта: по мнению господина Силуанова, этот показатель должен быть выше среднероссийского значения.
Впрочем, как писал вчера „Ъ“, премиальный фонд для регионов-доноров в 1 млрд рублей является единственной уступкой субъектам РФ, требующих перераспределения доходов в рамках подготовки трехлетнего федерального бюджета на 2008-2010 годы. В частности, Совет федерации требует увеличить размеры региональных доходов за счет передачи им 100% акцизов на бензин и увеличить региональную долю налога на прибыль с 17,5 до 19%. Вчера сенатор от Татарстана Алексей Пахомов подтвердил „Ъ“, что республика поддерживает эти инициативы, поскольку существующая система межбюджетных отношений несовершенна. «Мы настаиваем на том, чтобы те 40% поступлений от акцизов на бензин, зачисляемых в Федерацию, были возвращены Татарстану для финансирования строительства дорог. После ликвидации дорожного фонда денег на эти цели в региональных бюджетах не осталось», — сказал господин Пахомов, добавив, что деньги из премиального фонда Минфина крайне малы для доноров. При этом татарстанский сенатор подчеркнул, что споры вокруг формирования трехлетнего бюджета еще не закончены. С ним согласен и министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин, указавший, что ровно такую сумму выделило два года назад правительство РТ из республиканского бюджета на свои районы-доноры.
Луиза Игнатьева