Вчера тамбовское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) добилось от обладминистрации отмены постановления об установлении торговых надбавок к свободным отпускным ценам на хлеб, принятого в нарушение закона о защите конкуренции. Однако чиновники намерены найти другой законный способ регулирования розничных цен на хлеб. В свою очередь, участники рынка отмечают, что лимиты, установленные губернскими властями, делали розничную продажу хлеба убыточной.
Наталья Колодина пояснила, что подобное регулирование цен противоречит части 1 статьи 15 федерального закона «О защите конкуренции», поскольку создает препятствия деятельности предпринимателей и может привести к ограничению или устранению конкуренции на рынке хлеба и хлебобулочных изделий в Тамбовской области. По ее информации, данный нормативный акт вводил предельные размеры торговых надбавок к свободным отпускным ценам от цен производителей для юрлиц и индивидуальных предпринимателей на хлеб и хлебобулочные изделия (кроме сдобных изделий): не более 18% для торговли в городе и не более 23% – в сельской местности.
Как отметила госпожа Колодина, лимит на наценки фактически привел к созданию преференций на рынке для хлебозаводов и их торговых сетей, но поставил в крайне затруднительное положение других предпринимателей, особенно работающих в сельских районах, для которых подобный размер надбавок не позволяет покрывать даже транспортные расходы. «Факт повышения цен на хлеб в нынешнем году не является следствием увеличения торговых наценок, а продиктован самими производителями, поскольку себестоимость хлеба возросла из-за удорожания электроэнергии, газа и горючего», – пояснила она.
Начальник управления экономической политики обладминистрации Любовь Федорова согласна с доводами антимонопольщиков, но «только с юридической точки зрения». «Что же касается социального аспекта, то вопрос остался нерешенным», – заметила она. В нынешнем году розничные цены на хлеб увеличились на 17%. «Удорожание вполне обоснованное ввиду роста цен на энергоносители, но в администрацию стали обращаться с жалобами представители необеспеченных слоев населения, что и явилось причиной появления данного документа», – рассказала госпожа Федорова. По ее словам, в управлении планируется сформировать перечень социально значимых продуктов питания, который станет основанием для регулирования их стоимости.
Между тем представители супермаркета «Улей» и сети магазинов самообслуживания «Умка» (пять магазинов в Тамбове) отметили, что минимальная наценка на хлеб, чтобы покрыть все расходы, равняется 20%. «Если крупные торговые предприятия с широким ассортиментом и большим оборотом могут позволить себе торговать хлебом в убыток, то малый бизнес подобными лимитами поставлен под серьезный удар – он просто не выживет», – уверена старший товаровед супермаркета «Улей» Ольга Шурупова. По ее мнению, данный рынок совершенно не нуждается в регулировании со стороны обладминистрации, поскольку его участники, пытаясь сохранить конкурентное преимущество, делают надбавки минимальными.
Ольга Александрова