повестка
Председатель Верховной рады Александр Мороз в ходе вчерашней встречи с главами районных советов заявил о необходимости закрепить депутатов местных советов за территориальными округами. В парламентском комитете по вопросам государственного строительства уже готовят соответствующие законодательные изменения. Однако сами депутаты местных советов считают, что осуществить предложения спикера на практике не удастся.
Вчера председатель Верховной рады Александр Мороз на встрече в Киеве с главами районных советов выступил за внесение изменений в законодательство о выборах. По его мнению, в избирательных списках партий каждый из кандидатов в депутаты должен быть закреплен за конкретным округом. "Это повысит ответственность кандидатов, которые будут агитировать и за партию, и за себя лично",— заявил спикер. Напомним, что с 2006 года выборы депутатов местных советов проходят по партийным спискам, как и выборы народных депутатов, а не по смешанной системе, как было ранее.
Депутаты местных советов предложение Александра Мороза восприняли настороженно. "Это будет очень трудно осуществить технологически. Как распределить депутатов равномерно? Одна партия будет отвечать за левый берег, вторая за правый, получится сплошная катавасия!" — сказал Ъ депутат Киевского горсовета Зорян Шкиряк ("Наша Украина").
Сложность в равномерном распределении территориальных округов между депутатами местных советов усмотрел и председатель Киевского областного совета Владимир Майбоженко. "Вряд ли сегодня мы сможем сделать это на законодательном уровне",— считает господин Майбоженко. По его мнению, более эффективным методом является закрепление депутатов за определенным территориальным участком самой политической силой. "Намного проще, когда фракция или партия сама закрепляет депутатов за конкретным территориальным округом и контролирует их",— убежден господин Майбоженко.
А вот в Партии регионов предложение Александра Мороза сочли рациональным. "Если этот вопрос юридически правильно подготовить, тогда ситуация, когда каждый депутат будет отвечать за свой округ, возможна",— отметил депутат Киевского горсовета Алексей Омельяненко. В то же время он подчеркнул, что все инициативы, касающиеся депутатов местных советов, должны вступать в силу уже после следующих выборов.
По мнению первого заместителя председателя комитета Верховной рады по вопросам госстроительства и местного самоуправления Анатолия Матвиенко ("Наша Украина"), предложения спикера невозможно сочетать с пропорциональной системой выборов. "Нужно изменять избирательное законодательство — оно уже породило введение императивного мандата для местных депутатов, теперь хотят еще закрепить их за округами,— сказал Ъ господин Матвиенко.— Причина такого абсурда — закон о пропорциональных выборах на местном уровне. Нужно, чтобы партии выдвигали там своих депутатов по одномандатным округам".
Между тем другой член комитета по вопросам государственного строительства Сергей Кузьменко (СПУ) считает, что пропорциональная система выборов для депутатов местных советов должна сохраняться еще как минимум десять лет. "Это поможет структуризации политических партий",— заявил Ъ господин Кузьменко. По его мнению, предложение Александра Мороза о закреплении депутатов за округами может быть реализовано в законе о выборах следующим образом: партийные списки должны формироваться в алфавитном порядке, территория, где проводятся выборы, должна быть разбита на количество округов, соответствующее числу депутатов совета, и каждый кандидат в депутаты должен быть закреплен за соответствующим округом. Таким образом, после выборов партийные фракции в местных советах будут сформированы из депутатов, набравших наибольшее количество голосов в соответствующем избирательном округе. По словам Сергея Кузьменко, такие изменения в закон о выборах в местные органы власти его комитет предполагает внести до конца текущего года.