бизнес и власть
Вчера глава комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Верховной рады Петр Порошенко выступил против формирования белых списков предприятий, которые будут получать возмещение НДС без дополнительных проверок. Господин Порошенко считает, что самым эффективным критерием для включения в льготный режим будет наличие электронной отчетности. В Минфине и Государственной налоговой администрации (ГНАУ) поясняют, что белые списки — лишь переходный этап к введению отчетности в электронном виде, запланированному на II полугодие. Однако эксперты опасаются, что Минфин сохранит льготное возмещение НДС для ряда компаний и в дальнейшем.
Вчера глава финансового комитета Верховной рады Петр Порошенко ("Наша Украина") на встрече с представителями Американской торговой палаты заявил, что он категорически против идеи Минфина и ГНАУ о подготовке списков добросовестных предприятий, для которых будет введен льготный режим возмещения НДС за 40 дней (сейчас — 90 дней) без проведения дополнительных проверок.
О намерении Кабмина сформировать белый список стало известно в ноябре прошлого года, а к началу 2007 года Минфин разработал проект постановления, закрепляющий "упрощенный порядок компенсации НДС" и прописывающий критерии, которыми ведомство будет руководствоваться при составлении списка — от объема экспорта до отсутствия судебных налоговых споров (см. Ъ от 29 января). Льготным возмещением компании должны были воспользоваться уже с 1 февраля, однако, по данным Ъ, список, находящийся на согласовании в Минфине, уже сокращен со 117 предприятий до "нескольких десятков".
По мнению господина Порошенко, предложенный правительством подход формирует неконкурентные условия ведения бизнеса, так как налоговики "по собственному усмотрению" могут внести в список недобросовестные компании, а для честных создать "искусственные проблемы". "Критерии, выписанные там, абсолютно непонятны. Например, предприятия в течение двух лет не должны иметь претензий со стороны налоговой,— возмущался депутат.— А я по собственному опыту знаю, что такую справку можно нарисовать за пять минут".
По словам Петра Порошенко, вопрос о белых списках будет поднят на заседании рабочей группы при СНБО, запланированном на четверг. При этом депутат высказал сомнение в том, что его поддержит возглавляющий группу первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров.
Наиболее приемлемым вариантом беспроблемного бюджетного возвращения НДС господин Порошенко считает внедрение электронной отчетности, ведь в этом случае у ГНАУ не будет причин "отказать" честным предпринимателям. "Если ГНАУ не имеет претензий, то предприятия направляют платежное поручение Госказначейству, и оно обязано сделать конкретное возмещение",— пояснил он.
Впрочем, источник Ъ в Минфине сообщил, что проект постановления, определяющий критерии отбора белых предприятий, в ближайшее время будет рассмотрен правительством. Отметим, что в Госкомпредпринимательства, где документ находился на согласовании, его оценили позитивно. По словам заместителя главы комитета Ольги Сахненко, проект на прошлой неделе был возвращен разработчику "без замечаний".
В ГНАУ Ъ заявили, что формирование критериев и списков — переходный этап к внедрению налоговой электронной отчетности, которую Кабмин планирует ввести во второй половине 2007 года. Однако, учитывая, что проблему НДС-задолженности необходимо решать уже сейчас, "налоговая и пошла на уступки". "Чтобы в этот период в ускоренном порядке получали НДС предприятия, которые добросовестно работают, являются производителем, а не посредником, не работают с офшорами, не имеют штрафных санкций",— пояснил Ъ директор департамента массово-разъяснительной работы и обращений граждан ГНАУ Виктор Косарчук. При этом он отметил, что если глава профильного комитета Петр Порошенко "поможет" ускорить внедрение электронной отчетности, то "смысла в списках уже не будет". Такого же мнения придерживаются в Минфине.
Эксперт Бюро экономических и социальных исследований Владислав Комаров уверен, что электронная система покажет все фиктивные схемы, поэтому в случае ее внедрения использовать списки нецелесообразно. При этом он не исключает, что списки могут не отменить, если введение электронной отчетности будет для плательщиков необязательным. "Через компании, которые не попадают в электронные реестры, возможна минимизация налогов, и тогда система даст сбой",— говорит эксперт. Между тем аналитик центра "CASE-Украина" Владимир Дубровский опасается, что временные списки станут постоянным явлением и будут влиять на расстановку сил на рынках. "В интересах этих предприятий остаться монополистами и не допустить новых экспортеров и конкуренции",— считает он.