Проект размещения рекламных конструкций в центральном планировочном районе Перми, разработанный компанией «Проспект», в очередной раз подвергся критике со стороны депутатов. Документ предусматривает схему расположения щитов на наиболее привлекательной для рекламных агентств территории — центральных улицах Перми. Вчера формальной причиной отправить законопроект на доработку (перенеся его принятие на март) стало несоответствие документа нормам ГОСТа, в частности — правилам ГИБДД. Однако, по данным „Ъ“, проблемы в принятии документа вызваны противоречивой позицией городских властей, которые лоббируют свои интересы в рекламном бизнесе.
Представленная схема предусматривает разбиение территории ЦПР на несколько секторов: от самого «жесткого» — зоны строгого регулирования (набережная Камы, площадь оперного театра) до зоны исторической застройки (ул. Сибирская, ул. Орджоникидзе) и зоны умеренного размещения. Отдельно положение предусматривает расположение «наружки» на ул. Ленина и Комсомольском проспекте. Согласно разработанному проекту, действующие и вновь создаваемые конструкции должны соответствовать требованиям Генплана, ГОСТа, ГИБДД, а также ограничениям, связанным с охраной памятников.
Напомним, что положение «О порядке распространения наружной рекламы в Перми» депутаты Пермской городской думы приняли в конце октября 2006 года. Согласно документу, расположение отдельных рекламных конструкций определяется в соответствии с генеральной схемой, причем по всем 80 улицам Перми. При этом «наружку» предполагается выставлять на конкурс частями. А вот вопрос размещения стендов в центральном планировочном районе (ограничен реками Егошиха, Данилиха, Кама и улицей Белинского, это около 10% центральных улиц Перми) был перенесен на 2007 год до разработки его плана. Данная территория наиболее интересна для рекламных агентств, но до утверждения ЦПР депутатами конкурсы там проводить нельзя.
По расчетам чиновников, сейчас в Перми около 1200 конструкций, включая малоформатные. Теперь, по словам первого вице-мэра Перми Александра Бесфамильного, их количество должно сократиться почти на 40%. Компенсировать уменьшение стендов планируется за счет компактности их размещения. Причем, если рекламная конструкция не вписывается в план ЦПР, она будет демонтироваться. Иначе — договор с владельцем будет действовать до конца аренды, и только затем «рекламу» выставят на торги. Чиновник уточнил, что «технически» предполагается два варианта — снести и построить новую конструкцию, либо собственник будет договариваться с прежним владельцем «наружки» о ее дальнейшей судьбе.
Однако законопроект вчера подвергли резкой критике депутаты гордумы. Одна из главных причин — несоответствие положений документа отдельным нормам госта. По словам парламентария Василия Кузнецова, правила ГИБДД предписывают размещение рекламных щитов в 100 метрах от светофора, а на перекрестке ул. Коммунистическая — Крисанова «наружка» располагается в 10 метрах, и так более чем в восьми местах ЦПР. Господин Кузнецов считает, что и процедуру торгов можно было организовать по-другому. Например, город сам мог подготавливать рекламные конструкции, а затем уже выносить их лотами на аукцион. Отрицательное заключение на документ дала и контрольно-счетная палата. В КСП полагают, что депутатам, прежде чем принимать закон, необходимо определить правила землепользования и застройки на данной территории. В итоге документ решено было отправить на доработку, а рассмотрение его в гордуме перенести на мартовскую пленарку.
По информации „Ъ“, загвоздки в принятии рекламного законопроекта (он уже был снят с рассмотрения профильной комиссии две недели назад. — „Ъ“) вызваны противоречивой позицией городских властей. Будущий формат законопроекта, по данным „Ъ“, сейчас часть рекламщиков лоббирует через исполнительную власть Перми, а другая группа — через высокопоставленных представителей гордумы. Интересно, что разрабатывало проектный план одно из рекламных агентств города: фирма «Проспект», по неофициальным данным, близкая к бывшим руководителям горадминистрации.
Артем Вороненко