Вчера председатель транспортного комитета Перми Игорь Сасунов заявил депутатам гордумы о невозможности закрыть маршрут №100, действующий без согласования с чиновниками с минувшей осени. Закрыть маршрут ему не позволяет неэффективная законодательная база. Более того, чиновник прогнозирует массовое появление перевозчиков-«самовольщиков» в случае, если все городские маршруты будут перераспределены на конкурсе. Мэрия планирует провести его до конца 2007 года.
Затем чиновник заявил, что Пермь не готова к продолжению реформы общественного транспорта. Сейчас мэрия согласовывает параметры грядущего конкурса на распределение автобусных маршрутов, к которому будут допущены только крупные транспортные компании. Господин Сасунов утверждает, что этот конкурс грозит появлением в городе множества несанкционированных маршрутов, как это произошло в других регионах. «Пробелы действующего законодательства не позволяют привлекать перевозчиков к административной ответственности за открытие несанкционированных маршрутов», — отметил господин Сасунов. По его данным, в Санкт-Петербурге после проведения подобного конкурса появилось около 50 «самовольных» маршрутов. В Казани, где недавно был проведен конкурс, по словам чиновника, также «с ужасом» ожидают появления нелегалов.
Напомним, проект о распределении маршрутов на конкурсной основе возник у чиновников Перми еще в 2006 году. Ожидается, что до конца 2007 года все маршруты будут объединены на крупные лоты и будут выставлены на конкурс. Пока же в Перми действует заявительная схема — перевозчик сам предлагает мэрии открыть маршрут, а чиновники проводят обследование будущего пути, и утверждают маршрут. Проект мэрии вызвал серьезные опасения частных предпринимателей Перми, большинство из которых владеют всего несколькими автобусами. Дело в том, что после конкурса число транспортных компаний, работающих в Перми, должно сократиться с нынешних 128 до 30. При этом, лоты будут распределены так, что побороться за них смогут только крупные компании. Перевозчики опасались, что таким образом может произойти передел рынка. Не дожидаясь проведения конкурса, отдельные предприниматели пошли на самовольное открытие маршрутов. Так, минувшей осенью ООО «Эдельвейс» организовало маршрут №100. Чиновники пытались его ликвидировать в судебном порядке, но безуспешно. Более того, организаторы маршрута №100 бросили вызов мэрии, отказавшись повышать тариф на своих автобусах.
Вчера основные вопросы депутатов были посвящены именно нелегальному маршруту. «„Сотка“ успешно ездит по собственному установленному маршруту и собственному тарифу. Зачем тогда нам вообще нужен комитет по транспорту?» — задал риторический вопрос парламентарий Максим Тебелев. Игорь Сасунов признал, что пробелы в законодательной базе не позволяют ликвидировать этот маршрут. Он заявил о намерении обратиться в заксобрание края с предложением ужесточить ответственность за недобросовестное предпринимательство, чтобы у чиновников появились рычаги воздействия на нелегалов. По его словам, сейчас он может наказать владельца «Эдельвейса» лишь штрафом в 300 рублей.
Также депутаты были возмущены тем, что концепция развития перевозок на сегодняшний день практически не выполнена. «Все пункты, которые требовали каких-то усилий, сегодня не действуют. В концепции заложено укрупнение перевозчиков, но оно так и не произошло», — отметил Игорь Яковлев. Депутаты также усомнились, что комитету удастся убедить перевозчиков покупать автобусы у «НефАЗа». Игорь Сасунов парировал это тем, что, по его данным, в ближайшее время будет зарегистрировано три крупных объединения перевозчиков, а произошедшее с 15-го января повышение тарифа позволяет предпринимателям обновлять подвижной состав.
«Главная задача, заложенная в концепции, — это комфортные и безопасные перевозки. Пришел в комитет человек из транспорта. Но ничего не меняется, становится только хуже и хуже», — отметил депутат Дмитрий Малютин. Чиновник в свою очередь заметил, что ежедневно встречается с перевозчиками по вопросам культуры обслуживания и безопасности движения. Однако депутаты докладом в целом остались недовольны и рекомендовали комитету подготовить до 15 апреля программу развития городского транспорта, план по укрупнению перевозчиков и план по оптимизации маршрутной сети.
Ирина Пелявина